加大政策支持、共享发展红利 新一轮“以旧换新”推动高质量发展

3月1日，国务院常务会议审议通过了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《方案》），加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措。《方案》有哪些亮点？来看专家的解读。

《方案》提出，有序推进重点行业设备、建筑和市政基础设施领域设备、交通运输设备和老旧农业机械、教育医疗设备等更新改造，积极开展汽车、家电等消费品以旧换新，形成更新换代的规模效应。

专家表示，实施新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，有利于进一步巩固和发挥投资对优化供给结构的关键作用，持续推动经济结构优化、产业转型升级，加快形成和发展新质生产力。

清华苏州环境创新研究院副院长么新表示，这既是一个惠民工程，同时也是实现高质量发展、构建新发展格局的关键措施。整个生产工艺、生产装备不仅面临绿色化、低碳化，还有产品质量安全的一些要求，也面临向着智能化、数字化、信息化升级的趋势。

加大政策支持 坚持市场为主

《方案》指出，要结合各类设备和消费品更新换代的差异化需求，加大财税、金融等政策支持，坚持市场为主、政府引导。

共享发展红利 外资企业也将受益

专家表示，新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新中，外资生产制造企业也将受益。

么新说：“《方案》不仅面向国内企业，也是面向国际生产制造企业的一个措施，也会彰显中国不仅是全球大工厂，而且是全球大市场，我们愿与世界各国的企业共享中国改革发展、中国高质量发展的红利。”

新一轮“以旧换新” 如何推动高质量发展？

对“以旧换新”这个词您也许并不陌生，在过去的十多年里，我国经历了家电下乡、汽车下乡、家电以旧换新等多轮行动。那么，新一轮“以旧换新”和以往有什么不同？我们接着往下看。

本轮以旧换新“新”在哪？

专家表示，新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，在实施领域、补贴标准等方面都和以往差别巨大。

在消费领域，上一轮“以旧换新”活动属于大件耐用品普及的阶段，而本轮则从解决“有没有”升级为看重“好不好”。2023年，我国的汽车保有量是3.4亿辆，而冰箱、洗衣机、空调等主要品类的家电保有量，超过了30亿台，更新换代的需求和潜力很大。新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新有一个重要特点，就是坚持标准引领，更好地发挥能耗、排放、技术等标准的牵引作用。

换了新的设备 旧的设备去哪里？

新一轮“以旧换新”重点提及了回收利用环节。《方案》指出，要落实全面节约战略，抓紧建立健全回收利用体系，促进废旧装备再制造，提升资源循环利用水平。以生活中最常见的手机为例，数据显示，目前1部手机的平均寿命在2.2年左右。我国平均每年产生4亿部以上的废旧手机，废旧手机存量达到20亿部以上。对于不具备流转价值的手机，可以拆解后进行资源回收。资源回收企业可以从1吨旧手机中提炼出200克黄金，包括其他一些可再生材料资源。手机资源化利用也是节约资源、保护环境、促进绿色低碳循环发展的重要抓手。

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