全链条支持创新药发展实施方案审议通过产业链上市公司迎发展良机

2024-07-08 14:49 由证券日报发表于 #产业

本报记者何文英张敏

7月5日，国务院常务会议审议通过《全链条支持创新药发展实施方案》（以下简称《实施方案》）。会议指出，发展创新药关系医药产业发展，关系人民健康福祉。要全链条强化政策保障，统筹用好价格管理、医保支付、商业保险、药品配备使用、投融资等政策，优化审评审批和医疗机构考核机制，合力助推创新药突破发展。要调动各方面科技创新资源，强化新药创制基础研究，夯实我国创新药发展根基。

财信证券医药行业研究员吴号在接受《证券日报》记者采访时认为：“本次政策最大的亮点是‘全链条’，支持政策涵盖研发、审评、应用、支付、融资等方面，在政策支持下，创新药的研发速度有望加快、研发成本有望降低、研发质量有望提高、投资回报率有望提升，建议重点关注创新药及其产业链投资机会。”

今年以来，针对创新药领域，政策层面持续释放积极信号。

2024年《政府工作报告》首次提及“创新药”，并提到“积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎”“开辟量子技术、生命科学等新赛道”。

今年6月6日，国务院办公厅发布的《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》也多次提及“创新药”。其中在“深化医保支付方式改革”部分提出，研究对创新药和先进医疗技术应用给予在DRG/DIP付费中除外支付等政策倾斜。在“深化药品审评审批制度改革”部分提出，制定关于全链条支持创新药发展的指导性文件。加快创新药、罕见病治疗药品、临床急需药品等以及创新医疗器械、疫情防控药械审评审批。

一位创新药企业相关负责人对《证券日报》记者表示：“虽然目前还未看到《实施方案》的全文，但全链条支持创新药发展的落地进度大大快于预期。”

当前，行业内对全链条支持创新药发展的关注重点集中在两方面，其一是创新药获批上市后的定价以及支付方式；其二是创新药在研发过程中的融资需求。

对此，基石药业CEO杨建新表示：“期待看到具体的支持政策并尽快落实，尤其希望创新药定价与医保可支付价能适当分开。激活一级、二级市场，鼓舞创业者以及管理者的斗志。”

九典制药董秘曾蕾对《证券日报》记者表示：“公司的中药创新药椒七麝凝胶贴膏，去年12月份已申报生产，并有计划后续加大创新药方面的研发投入。希望随着相关政策的落地，能帮助创新药产品有效打通进医保以及进院的渠道。”

华纳药厂董秘窦琳向《证券日报》记者介绍：“截至目前，公司共有创新药物研发项目8个。其中，创新药研发方面，公司在研的中药1类创新药乾清颗粒正在开展Ⅱ期临床试验；公司控股子公司致根医药承担的创新药研发项目也正在有序推进。相信随着政策的实施，创新药的审批以及推广前景将更加明朗。”

随着《实施方案》的审议通过，创新药全链条企业迎来发展良机。

“创新药离不开高端制药装备的支持，因此该政策对高端装备企业来说是大利好。”楚天科技董秘周飞跃向《证券日报》记者举例，“比如，一次性生物医药技术装备及耗材，就是创新药应运而生的产物。使用该技术产品进行创新药的研发，可加快进程、提高效率、降低成本，可帮助创新药企业排除研发过程中不利因素干扰，找到正确、科学的工艺方案。”

“该政策的实施，对我们公司这样的专业药用辅料企业来说是重大市场机遇。”尔康制药证券部副经理周兆祎在接受《证券日报》记者采访时表示，“药用辅料是药物制剂的重要组成部分，其质量和性能直接影响到药品的安全性和有效性。随着创新药研发的加速，对高质量药用辅料的需求也将水涨船高。”

“总的来看，《实施方案》覆盖面广、针对性强，差异化创新、国际化创新、临床价值高的创新是政策重点鼓励方向，后续需重点关注创新药价格管理、医保支付、入院应用方面的政策细则。”吴号认为，在此背景下，在创新药领域有持续研发和布局的产业链企业将具备先发优势，创新药板块也有望迎来业绩与估值的重塑良机。