南南国家推动海洋渔业贸易合作
联合国贸发会议近日发布《海洋渔业和水产养殖业的南南贸易》报告指出,海洋渔业和水产养殖业的南南贸易正保持积极增长势头,但也面临过度捕捞等突出问题。发展中国家全球贸易优惠制在促进和规范南南合作上发挥了重要作用。
渔业和养殖业蓬勃发展。报告指出,全球海洋渔业和水产动植物养殖业在2022年总产量达2.23亿吨,创下历史新高。有关水产品以及加工制品的全球出口额则高达1860亿美元。有关贸易中,南南国家间贸易表现抢眼,在过去10年中保持两位数甚至三位数的高速增长。2022年,南南国家在海洋渔业、水产养殖、水产加工、捕鱼船只等领域的贸易额高达390亿美元,发展中国家的有关商品出口已在全球总额中占比达到53%。发展中国家在贸易总量增加的同时,贸易竞争力也显著提升,尤其是贸易品附加值稳步提升。
报告预计,到2032年,全球水产品食物消费量将达1.84亿吨,较2022年增长12%。这一增速相较于2012年至2022年间24%的水平有所放缓,增速放缓的原因包括水产品生产种类的增速下降、全球人口增速放缓以及高收入国家的需求饱和。增长需求将主要来自中等收入国家,且主要由水产养殖业来满足。近年来,海洋捕鱼年产量基本持续在9500万吨的水平,而水产养殖产量则不断上升,2022年在所有水产品产出中占比达51%。报告称,水产养殖业仍将主要集中在亚洲、欧洲、南美洲的少数国家内,非洲、亚洲、拉美和加勒比海地区的很多低收入国家远没有实现其生产潜力。
水产贸易促进可持续发展。报告指出,水产品出口是许多岛屿发展中国家以及最不发达国家的关键经济来源。对于个别国家而言,捕捞和养殖水产品的加工出口,在其出口总额中占比超过10%。全球约有6180万人从事水产领域的初级就业,并且女性就业比例较高。报告指出,由于水产品出口是发展中国家的重要外汇来源,因此要采取综合性措施保障其经济红利能够长期释放。
渔业和养殖业面临多重威胁。报告指出,海洋渔业和水产养殖业当前面临诸多威胁,过度捕捞、非法捕捞、有害渔业补贴、气候变化、海洋污染等问题均突出存在。为了保护人类福祉和地球生态环境,保护海洋并鼓励可持续捕捞十分关键。
报告指出,参与发展中国家全球贸易优惠制的国家在水产贸易中具有较强竞争力。该优惠制适用范围广,可以用于水产领域,以促进贸易活动并鼓励合作,除了能够用于解决关税、准关税、非关税壁垒问题外,还能够鼓励长期供货协议等直接贸易措施,并加速推进水产部门向环境友好型转变。