十道“峰”味⑥｜让城市管理“耳聪目明”
编者按：世界互联网大会乌镇峰会的永久落户，让互联网犹如柴米油盐般，浸润百姓生产生活的方方面面。峰会十年， 浙报集团嘉兴分社（红船分社、长三角分社）联合桐乡市委宣传部，特别策划推出《十道“峰”味》 系列报道，重点聚焦“互联网+”工业、农业、医疗、教育等十个方面的成效，深度呈现峰会给举办地带来的巨大变化。
【“数”读变化】
【一线看点】以“智”助“治”，社会治理更用心
“注意！子夜东路有人擅自开挖城市道路，请立刻前往处置。”收到乌镇镇综合执法指挥中心的调度指令后，就近的执法队员在2分钟内便到达现场，问题发现及时，处置高效。
响应速度为何如此快？原来，以“大综合一体化”行政执法改革为契机，乌镇镇综合行政执法队为“一支队伍”中所有执法车辆进行了赋能改造和功能升级，涉及综合执法、市场监管、生态环境、应急管理等管理职能的126辆执法车辆都装上了专属的GPS“数字标签”。
“执法车辆安装GPS定位感知系统后，还同步接入综合指挥中心平台，所以我们一旦发现问题需要处置，这些执法车就能快速响应，一呼就灵。”乌镇镇综合行政执法队邱立超说，依靠“点位调度、极速处置”的扁平化指挥调度体系，让各项执法工作“无空挡、零等待”。
在邱立超带领下，我们来到指挥中心的大屏前，只见一块巨大的电子地图上，一个个移动点位不断闪烁，用鼠标点击锁定其中一辆车，便能直观地看到执法车辆的基本信息、地理位置、行驶路线、活动轨迹等。该系统还能查看一年内所有车辆的回放轨迹。
值得一提的是，当AI智能监控识别到违法违规行为时，会自动发出警报，指挥中心可秒级响应，按照合理安排、科学调度的原则，通过实时对话系统，优先调度就近执法车辆和执法力量，第一时间赶往现场。
近年来，桐乡依托“一办一中心”，统筹推进“大综合一体化”行政执法改革在基层落地生根，从智慧感知、智慧取证、智慧执法、智慧办案四个维度，积极探索推进数字执法，以法治护航城市品质提升和经济社会高质量发展。
目前，智慧化城市治理场景无处不在。“你好，你的机动车违法停放在人行道上，请尽快驶离……”市民张先生贪图方便，将私家车违法停放在了桐乡市区振兴西路附近的人行道上，抱有侥幸心理的他，没想到被带有“违停智能识别”功能的AI智能探头逮个正着。
“我们设置了人行道违法停车自动抓拍设备，违法停车行为被AI智能探头自动识别抓拍后，车主会收到立即驶离的短信提醒，未及时驶离的将予以处罚。”桐乡市综合行政执法局有关负责人介绍说，他们还打造了“云共治”智慧感知系统，依托全市布点的440路AI智能探头、13架执法无人机、5处高空鹰眼摄像头，高效感知预警包括违法停车在内的10类市容类高频违法行为，并触发检查指令，调度执法人员赶赴现场处置，视情转执法办案，提高违法线索发现率，并节约执法成本50%以上。
AI智能探头为桐乡市综合执法部门“非现场执法”提供了帮助，“空中巡查取证”则挖掘了“非接触性”执法工作上更多的潜能。
据介绍，空中无人机具有时效性强、机动性好、巡查范围广等特点，作为执法取证的重要手段，可对重点路段、重点点位进行全方位、无死角精准巡查，同时将现场影像实时传输至指挥中心大屏。一旦发现不文明行为，第一时间进行拍照、录像取证，并通知就近点位执法人员前往处置。
如今，该手段已成为桐乡市综合行政执法部门道路扬尘治理、垃圾堆放整治、高空违建巡查等城市管理和综合执法中的一柄“利器”。桐乡还创新开发“易公正”APP，破解当事人不在现场、拒不配合等取证难题，实现关键证据实时传输、在线公证。截至目前，通过“易公正”在线存证数据4万多条，为4000多起案件办理提供了数字化执法数据，办案时间缩短60%以上。
【桐乡蝶变】让城市治理变“智理”
桐乡市综合行政执法局坚持以服务群众为主线，以“一个大屏治理城市、一部手机管理城市”为目标，依托“互联网+”科技力量，全面提升智慧化、现代化水平。建起具有桐乡特色的“智慧城管”平台，利用智能手段精准锁定城市顽疾，做好城市管理的“绣花功夫”。建立以智慧城管信息指挥中心为中枢，各基层中队为纽带，指令直达责任区微网格的“智慧城管”指挥体系，构建监管“天网”，打造勤务终端，形成“一店一码”，让城市治理有了“千里眼”和“顺风耳”，实现高效、精准治理，助力城市治理体系和治理能力现代化。