政府工作报告热词解读：低空经济、人工智能+、数字产业集群、量子算力

低空经济

“积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。”

全国政协委员、中国航空研究院副院长吴希明：“低空经济”今年首次写入政府工作报告，去年底的中央经济工作会议也把低空经济列为战略性新兴产业，着力将其打造为国民经济的新质增长点。低空产业装备涉及大量传统行业与前沿技术产业，具有产业链长、科技含量高、创新要素集中等特点，能创造大量高附加值就业岗位，显著提升国民经济发展质量。

我国低空经济已初具规模。为全面推动低空经济高质量发展，未来，应研究设立低空产业装备发展国家重大专项，建立自主可控、安全可靠的产业链供应链。加快出台具有指导意义的行业级标准规范，促进低空产业装备科技创新、装备研制、服务保障和示范运营。将低空经济基础设施建设和通用航空产业发展、城市建设规划统筹考虑，高效推进低空经济基础设施建设。引导航空、航天、电子、通信等领域的企业布局低空产业，加快构建“以我为主”、不被国外“卡脖子”的低空经济产供体系。加速推进低空经济与传统行业融合发展，打造示范项目。

空客直升机中国公司副总裁李明：作为深度参与中国通航产业发展的一分子，空客公司深感责任与信心。中法双方关于直升机的工业合作始于上世纪80年代，而空客一直是中国在航空领域最大的合作伙伴。近年来，以直升机为代表的低空旋翼类飞行器产品发展迅速。空中客车直升机系列产品在中国民用直升机市场一直处于领军地位，目前共有超过340架空客直升机翱翔于中国蓝天，服务于94家客户，为多个领域提供优质、高效、安全的服务。

面对“低空经济”这一新质生产力的“新赛道”，我们将积极进取，不断创新，继续做中国通航产业值得信赖的合作伙伴，为“低空经济”与各领域融合发展提供全方位支持和服务。

人工智能+

“深化大数据、人工智能等研发应用，开展‘人工智能+’行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。”

全国政协委员、360集团创始人周鸿祎：2024年或将成为中国在AI领域的“应用之年”，相信今年在许多企业的垂直领域，大模型将大有可为。一场新工业革命已拉开序幕，大模型必须跟随企业进入百行千业，与企业的业务流程和产品功能相结合。

中美在AI上的差距主要在“确定技术方向”上。中国的优势是学习能力很快，一旦技术方向确定了，中国企业的学习能力会很快，在一些垂直领域的大模型超过GPT4，是完全有可能的。GPT4作为通用大模型，特点是“啥都懂，但不专”。短期内，如果我们能在某一个垂直领域，利用独特的业务数据把大模型训练得很好，再将大模型和应用端的很多业务工具结合在一起，这样，我们的AI大模型就不仅有脑子，还有独特的知识、甚至手和脚了。

Statista全球统计数据库大中华区研究专家丹尼尔·斯洛塔：在全球AI竞争中，中国走在前列。在AI发展的早期阶段，中国未能拔得头筹。然而通过有针对性的政策引导，中国迎头赶上并成为行业领导者。在几乎每个经济领域，都有企业关注到其无穷的潜力，将AI植入自己的业务流程中。中国企业已经快速适应了AI时代的挑战。中国的人口基数决定其拥有大量优秀技术人员——这是建立开发AI所需的大型数据库的先决条件。当前，中国政府已将发展AI产业作为国家优先事项。

数字产业集群

“制定支持数字经济高质量发展政策，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。”

北京市政协经济委员会副主任李志起：今年政府工作报告提出“打造具有国际竞争力的数字产业集群”，充分体现中央政府对数字经济发展后劲的看好和期待。首先，数字产业集群在中国市场的空间广阔，将带动相关行业的快速增长，包括云计算、大数据、人工智能等。其二，中国拥有庞大的用户市场和不断完善的基础设施。随着政策的支持和市场需求的不断增长，中国数字产业集群的市场空间将进一步扩大，继续成为全球最大的互联网市场之一。

要继续推动数字产业集群的发展，首先是积极参与数字技术的研发和应用，推动核心和底层技术创新与突破。其次应加强与上下游企业的合作和交流，共同构建更加紧密、牢不可破的产业链和生态系统。

IT行业高级研究分析师阿卡萨拉·巴斯：根据传统测算，中国在计算机事业上每投入1元，就会拉动3-4元的经济产出。中国对于一体化算力的投入与其经济发展目标相呼应——将AI与各行各业现有的技术和解决方案相结合，推动经济产出。

中国的目标是对算力增长不断加大投入。作为推动计算发展的一部分，中国希望专注于内存存储和数据传输网络等领域，并计划建设更多的数据中心。

量子算力

“制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。”

全国人大代表、中国科学院量子信息重点实验室副主任、中国科学技术大学教授郭国平：我国当前是世界上第三个具备量子计算机整机交付能力的国家。自主超导量子计算机产业链已基本成链，正式拥有可用的自主量子算力。以量子计算技术为代表的量子科技，在面向“十四五”乃至更长远的未来，有望成为中国在全球科技产业中开辟新领域、制胜新赛道的重要核心技术，将催生一批新质生产力。

从国际量子计算机发展态势来看，国外量子计算研究机构与量子计算企业加速量子计算从实验室走向工程化、产业化，持续迭代新产品、新突破，逐渐形成量子计算产业链的国际垄断，布局自主量子计算机产业链发展已成为我国当前的重大需求之一。要解决量子计算机被外国“卡脖子”、壮大中国自主量子计算机制造链问题需要多项措施，包括统筹科研立项、出台长期政策、政企联合攻关、加快人才培养等。

英国路透社：中国将加强对量子算力和AI技术的投入。近年来，对相关技术的自给自足成为中国政府推动的优先事项。不断通过培养国内创新能力和减少对外国供应商的依赖来提高国家安全和经济韧性，并越来越强调政府在引导资源帮助实现这一目标方面的作用。对此有研究人员认为，来自政府的统筹降低了协调成本，并提高了瞄准关键技术进行开发的效率。

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