瞄准二〇二七年，四大行动推进“更新”“换新”
本文转自：镇江日报
我市出台推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案
瞄准二〇二七年，四大行动推进“更新”“换新”
本报记者 朱婕 本报通讯员 杨晨萍
扩投资、促消费，加快发展新质生产力，提高经济绿色发展水平。近日，我市印发《镇江市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案（2024-2027年）》（以下简称《行动方案》），围绕实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准升级四大行动，量化、具体化形成了32项细分任务。
“为抢抓促进投资和消费政策机遇，市发改委会同市有关部门组建工作专班，研究谋划我市政策举措，分行业、分领域开展多轮需求摸底和调度推进，构建我市大规模设备更新和消费品以旧换新的‘1+N+m’工作体系框架。”市发改委副主任朱华解释，“1+N+m”即1个《镇江市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案（2024-2027年）》、N个专项方案、m个重点储备项目。其中，《行动方案》聚焦2027年长期目标，管全面、管长远；N个专项方案由相关行业主管部门研究具体方案、部署目标任务和方向路径；m个储备项目根据“两新”政策支持的8大重点领域，分领域分行业谋划储备一批项目。
《行动方案》明确实施设备更新行动，主要包括工业、能源、建筑和市政基础设施、交通运输、环保、农业、教育文旅医疗等领域15项设备更新任务。其中，工业领域的任务是加快重点行业技术改造、推动企业“智改数转网联”、推动企业绿色低碳转型升级、推动老旧化工装置为重点的安全更新改造，每年组织实施300个以上设备更新相关的技术改造项目，到2027年实现规模以上工业企业数字化改造全覆盖，重点行业能源利用效率达到国际先进水平，更新替代10台（套）以上老旧化工装置。
消费品以旧换新行动中，我市将开展汽车、电动自行车、家电产品、住房和家装消费等领域以旧换新；回收循环利用行动中，完善废旧设备回收网络，加大重点设备回收力度，促进二手商品交易便利化、规范化，推进装备再制造和梯次利用，推动资源高水平再生利用。
如何以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新，扎实推动各项工作落地见效？《行动方案》提出的标准升级行动，主要包括加快完善能耗、排放、技术标准，提升、健全产品技术标准，强化标准实施推广等3项任务。
推动大规模设备更新和消费品以旧换新是一项系统工程，为确保各项工作任务的实施，《行动方案》同时提出了5项保障措施，包括加强组织领导，加大财政政策支持力度，优化税收金融支持，加强要素资源保障和加大宣传引导等。
朱华介绍，《行动方案》起草过程中，市发改委多次组织市相关部门，结合我市实际，提出相关重点领域设备更新和消费品以旧换新目标任务，并多方征集意见，“以求‘最佳方案’，在推进‘更新’‘换新’中，实现产业发展和生活服务质效的双提升”。
值得一提的是，我市各有关行业主管部门分别进行了梳理摸排，提出了各自领域的设备更新需求清单。市发改委，市工信局分别组织申报了一批技术改造再贷款、制造业贷款贴息、超长期特别国债等政策支持项目，后续将密切跟踪支持动向，做好项目增补工作。制造业、消费品等N个专项领域配套政策也将加快出台，以真金白银支持“两新”工作，激发消费活力、提振市场信心，提升发展能级。