淄博援藏着力推动医疗帮扶重心下移、资源下沉
本文转自：人民日报客户端
徐驭尧
近期，淄博市第十批援藏工作组组织第六批“组团式”医疗队分别到昂仁县桑桑镇、秋窝乡和多白乡卫生院，开展实地观摩和座谈交流，对卫生院的发展提出意见建议，并结合具体病例现场教学，将先进诊疗经验送到基层。
这是淄博援藏推进医疗资源下沉、完善医疗帮扶体系的一个缩影。2019年以来，在淄博援藏工作组的协调下，淄博市中心医院先后派出6批“组团式”医疗队，对口帮扶昂仁县中心医院，协助完善科室设置、补齐业务短板、提升管理水平，促进昂仁县中心医院实现了跨越式发展，2022年群众满意率绩效考核中位列西藏自治区第一名，2023年荣获日喀则市卫健委妇幼健康职业技能竞赛“优胜奖”、在全市医共体工作任务推进完成效率排名和县域能力建设绩效考核中名列第一。今年，昂仁县中心医院把争创“二甲”医院摆上工作议程。
2022年，淄博市第十批援藏工作组进驻昂仁，在调研问需时发现，全县乡镇卫生院存在基础设施薄弱、管理不规范、医务人员业务水平不高等问题，远不能满足农牧民卫生健康需求。如，秋窝乡卫生院年门诊量超过10000人次，年新生儿分娩120人以上，但病房仍是老旧土坯房，仅有6张病床，医疗设备老化和缺失现象严重。
昂仁群众缺什么、盼什么，淄博援藏就谋什么、干什么。围绕昂仁乡镇卫生院系统提升课题，淄博援藏工作组多次深入基层调研，研究实施淄博区县医院结对帮扶，以及农区卫生院标准化提升改造、业务人员培训、高原巡诊全覆盖等措施。
优化帮扶机制
医疗援藏，人才是第一资源。淄博援藏工作组与淄博市卫健委沟通对接，优化组团医疗帮扶结构，在淄博市中心医院重点帮扶昂仁县中心医院的基础上，建立淄博区县医院与昂仁乡镇卫生院结对帮扶机制。选定桑桑镇、秋窝乡和多白乡卫生院作为重点援助对象，联系淄博市市立医院、张店区人民医院、桓台县人民医院、桓台县妇保院和沂源县人民医院等医疗机构共同帮扶。配强医疗队人员力量，增派3名基层工作经验丰富的区县医生到这3家乡镇卫生院挂职业务院长。
签订对口帮扶协议
依据帮扶协议，畅通淄博医疗机构对昂支援渠道，搭建远程视频会诊系统，定向捐赠医疗物资，定期开展业务交流培训，遇到疑难杂症第一时间远程会诊。2023年8月，在桑桑镇卫生院挂职院长的淄博市市立医院王新斌医生，利用远程视频会诊，成功救治1名关节畸形和重度高血压患者。截至目前，淄博各级医院已通过远程会诊救治昂仁15名患者，为他们提供优质诊疗服务。
加强硬件改善
在前批援藏工作基础上，第十批援藏再次投入1200万元实施乡镇卫生院改造项目，全面提升卡嘎镇、秋窝乡和亚木乡卫生院基础设施水平。目前，三个卫生院项目已全部竣工验收并交付使用，实现昂仁县农区乡镇卫生院标准化提升改造全覆盖。其中，秋窝乡卫生院新建1000平米综合楼，设置急诊抢救室、输液大厅、病房等功能用房，实施美化绿化，就医环境焕然一新。同时，投入600多万元，为3家标准化卫生院配备彩超、十二导联心电图和心电监护仪等诊疗设备，为全县183个村卫生室配备制氧机等医疗设备。
突出智力帮扶
援藏工作组秉持“授人以渔”思路，制定三年培训计划，重点对乡镇卫生院管理人员和医护人员开展全覆盖式培训，打造一支“带不走、留得住”的基层高质量医疗队伍。组织卫生院管理人员专题培训，优化制度建设，强化业务流程，细化考核标准，提升工作效能；围绕妇产妇幼、传染病防治等重点学科开展长期帮扶、常态化培训，补齐业务短板；挂职业务院长以“师徒带教”方式，面对面教理论，手把手传技术，依托淄博医疗资源开通视频课堂，拓展培训范围；医疗队定期举办专题讲座，在全县范围内集中传授高海拔常见病诊治经验。去年以来，工作组先后组织80余名业务骨干到淄博培训，安排重点科室组团跟岗锻炼3个月以上，确保培训效果。
强化医共体建设
医疗服务能力的提高，离不开规范化管理。第十批援藏工作组投入200余万元，建立完善医共体系统，实现昂仁乡镇卫生院与县中心医院的业务衔接和统一管理。目前，系统已经试运行，对县中心医院和17家乡镇卫生院的药品、物资、设备统一准入、采购、配送和调剂使用，提高消耗、库存的统计信息准确性，夯实医疗信息化建设基础，进一步规范提升乡镇卫生院管理。
常态化高原巡诊
工作组一方面抓好农区乡镇卫生院标准化提升，另一方面组织实施高海拔牧区常态化巡诊，有效解决牧区群众“看病难、看病远”的问题。2022年以来，先后组织医疗队开展两轮高原巡诊活动，跑遍全县平均海拔超过4800米的10个牧区乡，为2000多名牧民群众送医上门，提供卫生保健服务，发放各类常备药品价值20余万元。今年，联合县中心医院同步开展高原常见病查体和救治活动，进一步提升巡诊效果。截至目前，巡诊活动已走进41个牧区村居，计划明年完成昂仁县76个牧区村居的巡诊全覆盖。
医疗援藏，事关群众切身利益，能够直接有效地提高群众的获得感、幸福感。淄博援藏将坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，从“输血”到“造血”，从帮扶到协作，持续加大医疗援助投入，推进医疗资源下沉扩容、均衡布局，为昂仁县各族群众提供更优质的医疗服务。
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