强服务 解纠纷 促发展
本文转自：南阳日报
桐柏县创新调解模式优化营商环境
强服务 解纠纷 促发展
本报讯 （通讯员李湘圆 郑美子）“感谢法院和工商联的同志，这次案件调解不仅速度快，还给我们省了一笔诉讼费，让企业充分感受到了司法的温暖”。近日，桐柏县某企业给桐柏县人民法院立案庭诉调对接中心送来了一面锦旗，感谢法院、工商联积极进行调解、居中协调，就工程债务偿还方式达成双方一致，帮助企业解决了困难。
近年来，为持续做好民企领域纠纷案件的风险防范和纠纷化解工作，全面优化营商环境，桐柏县积极发挥商会调解诉调服务职能，将矛盾纠纷化解在诉讼前端，切实保护了民企的合法权益。
创新“门诊式”调解程序。按照“调解优先、调判结合”的原则，桐柏县人民法院分别从案件事实、证据材料、法律关系等方面进行甄别过滤，细分案件种类，分门别类推行审理模式。对细小琐碎、不宜通过诉讼解决的矛盾纠纷，劝导息诉化解；对事实清楚、法律关系明确、争议不大的案件，及时调解结案；对短时间内难以达成调解协议的案件，适时导入速裁程序。2022以来，该院成功调解案件90例，有效实现了社会效果和法律效果的同步提升。
拓展“多元化”调解渠道。桐柏县总商会人民调解委员会驻桐柏县人民法院工作室律师调解员联合县司法局选派法律援助律师在诉讼服务中心轮班值守，开展法律咨询、诉讼服务及矛盾纠纷化解等工作，目前已累计出具司法确认书371件，高效化解了大量民事纠纷。同时，县工商联协同检察院、法院同步发力，积极开展法律“三进”活动33场次，通过座谈会、走访等形式更新完善调解机制，充分发挥媒体信息平台作用，宣传推广成功案例，有效提升了“诉前调解+司法确认”调解机制的公信力和知名度。
建强“专业化”调解队伍。县总商会驻法院工作室与县法院“同心桐行”矛盾化解中心积极配合，聘任专职调解员5名、商会调解员10名、律师调解员3名，完善工商联与法院常态化联系、联席会议、信息互通、定期研判等机制，每季度坚持开展业务培训、学习交流，不断提高调解人员的工作能力。同时，吸收优秀企业家、基层商会工作人员等57名担任兼职调解员，不断充实调解员队伍，根据调解的案件数和成功率，完善激励加分机制，采取适当形式予以奖励认定，全面调动了调解员的积极性，保障调解工作的运行效果。②13