让非法营运“无处躲藏” 德州“5区联动”开展网约车集中整治行动
大众网记者 武红鹏 通讯员 王晓绘 德州报道
“你好师傅，我们是交通运输综合执法支队工作人员，请出示您的网络预约出租汽车运输证和驾驶员证，感谢您的配合……”
6月29日一早，在德州市火车站送站口，德州市交通运输综合执法支队德城区大队负责人张胜武迎上一辆正在下客的网约车，对司机进行例行问询，确认“双证”齐全后，张胜武向司机敬礼放行。
随着暑期来临，各院校陆续放假，车辆非法营运行为有所“抬头”，个别网约车公司为私利，违法利诱招募私家车驾驶员开展网约车非法营运，对德州市出租车行业健康有序发展造成恶劣影响，更对乘客人身安全造成潜在危害。为严厉打击非法营运行为，德州市交通运输局于6月29日、30日，在全市范围内开展非法网约车集中整治行动。重点整治未取得《网络预约出租汽车运输证》或《网络预约出租汽车驾驶员证》，擅自从事或变相从事网约车经营活动，以及网约车平台公司（聚合平台公司）向该类车辆、驾驶员提供服务等各类违法违规行为。
上午9时许，张胜武在对一辆营运车辆进行例行检查中，通过对乘客的询问确认了该车辆的营运关系，但该车司机却无法提供《网络预约出租汽车驾驶员证》，属于“非法营运”。在向司机普及了“非法营运”的危害后，张胜武安排工作人员带该司机进行进一步调查和处理。
“非法网约车运营严重损害了合法营运车辆和市民乘坐体验的合法权益，一旦发生事故，乘客更可能面临‘维权难’等问题。但市民选择网约车时缺少一定的专业认识，所以就需要我们交通运输执法部门通过科技化执法手段和现场执法，对非法网约车进行精准打击，保护市民的合法权益。”张胜武说。
行动前夕，德州市交通运输局进行周密部署，在主城区各运输场站、院校、商超等人流密集区域布设多个执法检查点，交通运输执法支队全员上阵，抽调陵城区、禹城市、武城县三地交通运输执法人员开展异地联合执法，重点查处擅自从事或变相从事网约车经营等非法营运行为。
禹城市交通运输综合执法大队七中队队长张志强与张胜武同样在火车站开展工作，例行检查间隙，两人一直在探讨各自的经验做法。
张志强告诉记者，禹城此次抽调7名执法力量、2部执法车辆参与此次集中整治行动。在他看来，这不但是一次集中力量打击非法营运，维护出租车和网约车运营环境“清朗”，切实保障乘客出行安全的一次行动，也为各县（市、区）交通执法部门提供了一个借鉴交流经验的平台。
现场执法如火如荼，线上“天网”也充分发挥起作用。
在德州市交通运输局监控大厅，面前的大屏幕上正播放着各重点查处点位及重点干道的实时图像，工作人员手中的平板电脑开启着非法网约车智能识别系统，实时利用智能抓拍摄像头抓取疑似违法车辆运行轨迹，通过大数据分析、筛选，比对出疑似非法网约车车辆信息，根据比对出的车辆信息，对非法网约车实施精准打击。
上午10：16，系统提示在汽车站北门附近有一辆车牌号码为鲁NE***5的车辆疑似非法运营，德州市交通运输综合执法支队智慧专班负责人李环迅速通过对讲机将有关情况告知相应执法人员在附近进行布控。
“大屏上使用的是我们的非法营运智能识别系统。我们在中心城区安装了83路监控点位，涵盖了商圈、学校、医院、汽车站等重点执法场所，结合车载监控和监控摄像头，当嫌疑车辆出现在系统中时，就会进行实时报警，执法人员就可以结合手机、平板终端对嫌疑车辆实现精准识别、精准打击。”李环介绍道。
行动中，交通运输执法人员充分运用打击非法营运智能识别系统等科技手段，通过“黑名单”车辆预警、视频实时监控、交互平台数据调取等方式，实现对非法营运车辆的精准识别、精准查处。并随时调整检查计划，坚持“执法力量跟着重点路段走、执法力量跟着重点时段走、执法力量跟着人流走”的原则,推动执法力量前置,加强执法管控，深入严查严打违法违规行为，提高查处率和执法威慑力，净化出租客运市场环境，提升群众的安全感。
据悉，由于网约车平台的机制问题、日常的管理问题、司机素质的参差不齐问题等各种因素，网约车不合规运营存在危害较大。例如，非法网约车司机没有受过从业资格培训，缺乏安全服务意识，有时为躲避执法人员检查，冒险地做出闯红灯、逆向行车等危险行为，极易造成重大交通安全事故。此外，正规营运车辆的司机都经过主管部门考核并登记在册，非法网约车司机身份复杂，素质参差不齐，可能存在恶意加价行为，遇女性、弱者易生劫财劫色念头。在乘客合法权益保障方面，非法网约车没有取得合法的营运手续，“搭客”过程中，一旦发生意外，保险公司将不会为乘客承担保障。乘坐非法网约车一旦出现人身伤害，乘客往往投诉无门，自身合法权益将受到侵害。
“我们用了多种手段，遏制非法网约车‘抬头’的势头。我们对主城区的所有的网络约出租车的平台进行了约谈，要求他们自7月1日起，严禁给所有非法网约车派单，同时，所有平台都要在德州主城区设置电子围栏，限制、挤压外地网约车在德州的生存空间。此外，我们将利用德州市出租车协会优势发起倡议，避免恶意低价竞争的发生。”德州市交通运输综合执法支队副支队长焦晖告诉记者，持“零容忍”的态度严厉打击非法网约车等非法营运活动的最终目的，就是减少或杜绝非法网约车存在非法营运的行为，为德州市民营造和谐安全的出行环境。
此次行动，出动执法人员222人次，出动执法车辆56辆次，检查车辆240辆次，共查处非法营运等各类违法行为9起，有效遏制道路交通安全隐患，营造优良的营商环境。
交通运输执法人员提醒广大市民：为了自身生命财产安全，请不要乘坐“黑车”，更不要从事非法营运，如发现涉嫌从事非法营运的车辆，请及时拨打12328进行举报，交通运输执法人员将根据线索进行核实查处！