滨州市博兴县:打造“1234+N”基层矛盾调解新模式
民生无小事,枝叶总关情。滨州市博兴县吕艺镇全面践行新时代“枫桥经验”,创新“1234+N”基层矛盾调解新模式,即打造吕艺镇“一站式”矛调中心关键平台,建立防范化解重大风险隐患和矛盾纠纷排查调处两本台账,强化镇、管区、村三级联动,搭建接待中心、分析研判、法律服务、心理服务四个服务端口,动员网格员、人民调解员、村级法律明白人等多种力量共同参与基层矛盾纠纷调解,持续擦亮“吕职尽责·艺心为民”服务品牌。
“1”个关键平台
“一站式”矛调中心汇聚司法、信访、住建、民政、派出所等多个部门力量,设立群众接待区、调解室、心理咨询室、法律服务等功能区,采取常驻、轮驻、随叫随驻等方式派员入驻,推动“多兵种”联合化解矛盾纠纷。科学制定镇矛调中心运作机制,细化服务内容与绩效考核,完善登记、分流转派、调解、反馈、评价等工作流程,高效开展隐患排查、矛盾化解、社会治理等工作,实现矛盾纠纷化解“一站式”调处。
“2”本工作台账
建立防范化解重大风险隐患和矛盾纠纷排查调处两本台账,对于群众反馈、摸排发现问题实施清单管理,分类建立台账,明确责任部门、责任人,细化帮扶救助、教育疏导等调处举措。对于长期得不到有效化解的矛盾风险隐患,实行“一事一方案、一人一专班”;对于已调处办结及初步化解的纠纷,按期进行跟踪回访,确保每一起矛盾纠纷有人化解有人跟踪,做到矛盾纠纷不反弹,不回流。
“3”级联动体系
发挥党的政治优势和组织优势,推动基层矛盾调处由“点线面”向“联动作战”转变,建立健全镇、管区、村三级联动体系,在32个村设置300个“党员中心户”,每村确定两名村“两委”成员负责每天联络汇总,各管区确定一名人员定期调度辖区内矛盾纠纷事项,各部门明确一名人员具体负责分管领域矛盾纠纷调处,形成“村内抓苗头、管区早预警、部门齐上阵”的联动工作格局,做到问题迅速响应、小事及时处理、难题快速反馈,全面提升基层矛盾纠纷发现率和化解率。
“4”个服务端口
通过设置群众接待区、分析研判室、法律咨询窗口、心理健康服务室等服务端口,对各类矛盾纠纷实行集中受理、即时分流、统一交办、限期调处,同时将“心治”与矛盾纠纷调解融会贯通,根据不同人群的心理健康需求,构建规范管理、常态运行、制度保障的心理服务体系,帮助群众打开心结,正确看待邻里矛盾纠纷,形成源头预防、过程控制、末端治理的心理服务格局,筑牢社会稳定心理防线。
“N”种力量参与
以镇矛调中心为支点,以镇、管区、村三级队伍为纽带,通过建强引领点、连线成面的方式,成立“红韵吕艺”志愿服务队伍,创新“百姓纠纷大家评”等调解机制,动员群众深度参与基层矛盾纠纷调处,推动矛盾纠纷依法及时高效化解,打通基层治理“最后一公里”。
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