【地评线】多彩时评：由“新”而生，向“空”图强
作者：胡耀达
2024年7月15日至18日，党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，《决定》强调“发展通用航空和低空经济”。
“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜”。低空经济作为新质生产力的代表，正以技术的革命性突破和生产要素的创新性配置，整合业态推动经济活动由“平面”向“立体”转变。为此，党和政府应抢抓机遇勇立潮头，乘风而上逐梦“新空”，以低空万亿市场点燃发展“新引擎”，开启前所未有的“空中革命”。
以用为本促百家争鸣，共探经济“新蓝海”。“百工者，以致用为本”，发展离不开以用为本，为此应鼓励因地制宜开发开放低空物流、通航运输、城市管理、公共服务等领域，不断丰富应用场景，创造新的消费需求，释放产业价值，推动低空经济实现“生产—流通—消费”的良性循环。全面梳理“低空+”场景清单，按照商业运营场景、公共服务场景、一般场景，分类出台专项支持政策，引导经营主体积极探索低空飞行与一二三产业各领域的深化融合，强化低空经济对群众生活品质的升级、对消费就业的促进、对城市功能品质的提升等方面的积极作用，以技术创新丰富应用场景，以应用场景开拓广阔市场。
成果转化助科技创新，建全发展“全链条”。“成果转化是发明的最终目的”，围绕飞行控制、智能避障、反制及抗干扰等核心领域开展技术攻关，推动延链补链强链，促进成果转化，推动科技创新成果从“样品”到“产品”、从“书架”到“货架”。加快低空装备制造融合集群发展，打造一批生产制造基地和研发平台，设立低空经济发展专项资金和引导基金，引入社会资源，鼓励市场融资。拓展产教融合，以新模式引育高层次复合型人才，推动产业链、创新链、资金链、人才链融合发展，形成集聚耦合效应。
统一标准建智慧平台，打造低空“智航域”。“没有规矩，不成方圆”，低空经济的腾飞离不开明确的行业标准、统一的基础设施，加快低空信息设施建设，推进5G通信、北斗定位导航、广播式自动相关监视基地等天地一体化网络基础设施建设，优化低空通信网络；推动通用机场、飞行服务站、维修基地、通讯导航、气象、油库、固定充电等基础设施建设和运营标准统一，进一步完善低空空域管控系统、无人机飞行信息系统、无人机反制系统等的建设与运行，建成智能融合低空系统平台。
完善制度强安全保障，护航腾飞“大发展”。生产关系必须与生产力发展相适应，低空经济已经把“路”修到了“低空”，而这些“路”上“车”，开车的人和因路而兴的产业都必须严格遵守“交通规则”，加快制定低空经济产业发展规划，多维度明确产业发展中长期目标，引导低空经济健康发展，并且依靠先进的通信、计算、感知、飞控等技术，确保安全基石牢不可破，以大安全保大发展，推动低空经济行稳致远。
作者：胡耀达
一审：叶力
二审：陈仕发
三审：吴迪