重庆垫江：构建“枢纽+通道”现代物流体系 赋能经济社会高质量发展
2021年12月，重庆市垫江县第十五次党代会明确提出，垫江今后5年发展的主要抓手是“四大工程”建设，其中交通物流枢纽建设工程是其中的关键，是产业集聚新支撑、物流模式新未来和消费集聚新篇章。
交通兴，产业兴，城市兴。2023年，紧紧围绕建设川渝东部交通物流枢纽总体任务、“1园1铁3快3高”8个重大项目及“两年成势”要求，强化责任落实，按照建设序时进度，有序开展前期工作、落实用地资金保障、高效推进项目建设、全力招商引业落地，取得了较好成效。全县对外综合立体大通道正在加快建设，综合物流枢纽正在加快构建，交通物流枢纽建设工程“两年成势”呈成势之趋。
坚持高位推动项目建设快马加鞭
“交通物流是经济发展的基础性、先导性工程，也是制约垫江发展的最大瓶颈。全县上下结合垫江城乡发展总体规划布局，加快推进交通物流枢纽建设，形成大通道带大物流、大物流带大产业发展格局……”在2021年12月22日垫江县召开的交通物流枢纽建设工作专题会上提到。
会议听取和研究了《垫江县交通物流枢纽建设领导小组及指挥部筹建方案》《垫江县2022年交通物流工作要点（讨论稿）》，以及关于高新产业大道线型走向和G50高速垫江南出口选址等事项。全县加快推进交通物流枢纽建设号角吹响。
一分部署，九分落实。
垫江县成立了县委主要领导任组长的领导小组，县政协主要领导任指挥长的指挥部，下设办公室及业主公司。通过一体打造“大通道，大枢纽，大物流，大平台，大产业”，积极推进交通物流枢纽建设工程，为加快构建“西部陆海新通道”注入高效动能。
同时，在项目建设方面，坚持“一个项目一个专班”，设立项目管理组，明确责任领导，细化目标，倒排工期，挂图作战，加强对施工现场、安全、质量及土地搬迁等全过程管理，以发现问题为突破口，以解决问题为主抓手，对工程进展情况进行动态监控，确保项目有人管、有人跟、有人盯。
以G350澄溪至群力段新改建工程为例，项目组坚持日碰头、周小结例会制度，细化制定每日、每周、每月、每年施工计划，对施工进度进行全面统筹安排，推动各项工作落实到位，做到施工不脱节，工程不停顿。专班成立以来，会同当地镇政府及村社，及时沟通协调解决土地搬迁、管网迁改及影响施工的问题30余个，确保项目序时推进。
对接争取要素保障是有序推进项目建设的源动力。垫江县交通物流枢纽建设指挥部办公室（以下简称“枢纽办”）积极对接，将G50高速垫江南出口项目纳入渝宜高速长垫梁段“4改8”扩能工程统筹规划实施，高新产业大道项目实现与重庆东向中心城区至梁平快速物流通道垫江段并线实施，东部快速通道实现由原省道S205升级为国道G653，纳入交通部国道修编盘子。
同时，三个项目用地空间有效纳入“三区三线”划定，保障了项目用地；针对自身主导建设的三个快速通道项目资金制约问题，先后策划申报专项债、中央预算内资金项目6个，申报资金总额15.8亿元，均审核通过。
目前，已获批准项目2个，其中专项债项目1个，已发行2.8亿元，到位2.8亿元；中央预算内资金项目1个，到位资金960万元。完成G350澄溪至群力段新改建工程中央车购税申报，预计争取中央车购税及市级配套资金1.5亿元。以渝东农特产品电商物流（冷链）产业园项目对接农行拟贷款2.3亿元，已报市行审批。用地、资金等要素的夯实，确保了工程建设顺利推进。
项目建得出，产业也要引得来。在物流建设方面，按照数智物流园的整体布局，积极谋划具有“补链”“强链”“延链”功能的项目，通过牡丹节推介、上门推介等多种方式，大力宣传推介投资环境、优势产业、招商项目和政策措施，加强对接洽谈，确保跟踪项目加快签约、在谈项目加快落地。
目前，渝东家居建材产业城（一期）、明月山网货研发加工营销基地成功落地渝东智慧物流园、电商产业园，协议投资总额20.5亿元，现代综合物流园（一期）项目全部落地。
对签约项目，确定项目秘书，全程跟踪代办用地出让、规划方案、施工许可等各项建设手续，实现交地即开工。其中，明月山网货研发加工营销基地项目落地后，根据业主快大厨食品产业（重庆）有限公司在人才、预制菜产品研发、品牌培育、资金、项目建设、杠家生产基地建设等7个方面15项需求，形成了32项支持措施，明确责任单位跟进落实。同时，及时协调解决道路开口、燃气电力管网保护、商品砼采购等相关事宜，推动了项目早日投用。
打造物流枢纽构建多式联运体系
截至1月底，明月山网货研发加工营销基地项目已基本完成主体厂房施工，正开展3栋厂房真石漆挂涂，已完成投资1亿元，形象进度超过40%，预计1月内主体厂房竣工验收。
明月山网货研发加工营销基地项目是垫江县渝东农特产品电商物流（冷链）产业园重要子项目，由快大厨食品产业（重庆）有限公司投资建设。该项目占地面积50亩，规划建筑面积2.3万平方米，拟建设成为集网货研发、加工、新媒体营销于一体的快大厨公司总部基地，着力打造明月山绿色发展示范带及成渝地区双城经济圈具有重要影响力的网货供应基地。
快大厨食品产业（重庆）有限公司主要生产销售自热火锅、自热米饭、榨菜等数十个品类，在淘宝、京东、抖音、拼多多等20余个电商平台开设了旗舰店、专卖店、专营店、自营店等超200个，并建有运营中心，形成了全平台、全渠道、线上线下营销优势、供应链优势和强大产品营销能力。
以此为基础，该公司还常年收购、加工销售县域榨菜、土豆等农产品10余种，助推垫江一、二、三产业融合发展。更值一提的是，近年来该公司积极通过直播带货方式销售产品，不仅加速了该县电子商务的发展，提高了垫江电商行业的竞争力，还为垫江培育了不少电商人才。
该项目建成投用后，除公司自身使用外，还将对外招商，吸引快消品生产、农产品加工、电商、仓储物流企业进驻，形成产业聚集、共同发展。届时，将对培育垫江优势产业，助力垫江形成食品产业区域优势，促进垫江一二三产融合发展，以及形成“头雁效应”，吸引更多优势企业落户电商物流产业园，推动电商产业壮大具有重要作用。
明月山网货研发加工营销基地只是加快构建综合物流枢纽的一隅。2023年，按照打造“立足垫江、辐射渝川东、面向全国、链接全球”的物流发展定位，以高新区专业市场物流规划控制区为核心，确定现代综合物流园（一期）总体布局，在已建成“渝东汽贸城”“渝东农贸城”等专业物流市场的基础上，建设“垫江县渝东农特产品电商物流（冷链）产业园”，招商建设“渝东家居建材产业城”“渝东公路港”，形成专业物流为主体、综合物流为支撑的数字化、智慧化的渝东数智物流园，构建了集约高效多式联运体系，大物流带大产业的发展格局已初步形成。
健全物流通道畅通经济发展“经脉”
截至1月底，垫江县G350澄溪至群力段新改建工程（即G50高速垫江南出口连接线）一标段8.312公里已全面开工建设，二标段2.06公里已完成监理、施工合同签订，计划2024年第一季度开工，实现项目全线动建。
该项目总投资4.91亿元，路段全长10.372公里。项目起于澄溪卧龙桥，上跨G50沪渝高速后下穿渝万铁路，经十字村后利用县道X816展线越岭明月山，止于太平群力村，建设内容包括路基工程、路面工程、桥梁涵洞工程、交叉工程、交通工程、绿化工程、临时工程及其他工程。
垫江县枢纽办相关负责人介绍，G350澄溪至群力段新改建工程建成投用后，将与即将实施的G50高速“垫江南”互通，实现无缝衔接，成为成渝地区双城经济圈建设的重要通道节点，串联起明月天香旅游度假区、太平恺之峰旅游区、澄溪华夏牡丹园、五洞李花园等景区，将对我县进一步完善路网等级结构，充分发挥干线公路集散功能，引领全县产业布局，带动沿线地区社会、经济、旅游发展等具有重要作用。
下一步，将加强与施工方沟通衔接，加速推进路基施工、桥梁施工等建设内容，并深入分析解决存在的困难与问题，确保项目建设按序时进度稳步推进。
2024年，垫江县将围绕建设“1园1铁3快3高”8个重大项目，推动形成东西南北四向畅通的快速物流交通网及公铁联运的大交通、大物流格局要求，建成G350澄溪至群力段新改建工程、渝东农特产品电商物流（冷链）产业园，积极推进高新产业大道、东部快速通道、大垫丰武高速公路垫江段3个重点项目开工建设，推动“长垫梁”货运铁路作为沿江铁路复线纳入国家中长期铁路网规划，提速渝宜高速长垫梁段“4改8”扩能、涪陵至万州高速公路垫江段2个项目前期工作，加快建设对外综合立体大通道。
同时，将充分发挥垫江区位优势、产业优势，找准工作着力点、切入点，积极参与西部陆海新通道建设，为垫江及渝川东部辐射区域三产发展提供物资运输、物资集散仓储、流通加工、综合信息等物流服务，推动物流园区与三产协同发展，在谱写新时代内陆开放高地建设新篇章中展现新作为、实现新突破。（文/周迎迎 图/龚长浩）
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