重庆合川：筑牢生态屏障 三江大地“美”起来
核心提示
合川因嘉陵江、渠江、涪江三江汇流而得名，自古以来因水而生、因水而美、因水而兴。三江汇流的合川，溪河密布、植被葱茏，绿水环绕、青山环抱，具有得天独厚的自然生态禀赋。
近年来，合川区深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，严格落实关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”要求，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，筑牢生态屏障，加快把生态优势转化为发展优势，着眼长远发展绿色产业，让绿水青山充分发挥生态、经济、社会效益，着力在绿色发展中创优势、增动力、促转型，努力实现生态美、产业兴、百姓富。
厚植生态底色 建设山清水秀美丽之地
嘉陵江、渠江、涪江三江汇流的合川，位于长江重要支流嘉陵江畔，处于重庆主城上风上水位置，在重庆生态版图中有着重要分量。
合川三江是重庆中心城区的重要饮水源，是长江中上游重点水源涵养区。为此，合川将生态文明建设摆在发展大局的突出位置，树立大局观、长远观、整体观，致力于守护三江生态系统，建设山清水秀美丽之地，加快筑牢重庆乃至长江中上游的重要生态屏障。
水甲西部的合川，水系发达，河溪纵横，水域面积达76.45平方公里，河流总流程达1647公里。263条河流、142座水库，让合川拥有丰沛的江河湖库资源和多样的水生态环境。合川下大力气建设水生态文明，把“守护水生态、保护水环境、提升水质量”作为推动可持续发展的“生命线”。比如通过全面推行“河长制”、推进入河排污口排查整治、强化跨界河流联防联治等，确保渠江、涪江、嘉陵江水质达标。
合川还严格落实“共抓大保护、不搞大开发”要求，把生态环境保护作为系统工程来抓，通过实施污染防治攻坚战以及长江经济带污染治理和生态保护攻坚战等，系统改善城市生态、农业生态、森林生态、水生态，让城市及乡村天蓝、地绿、水清。
走绿色发展道路，合川始终挥动导向明确的绿色“指挥棒”，把环境质量改善和总量减排纳入目标考核，将生态环境保护成效纳入各级党政领导干部绩效考核及考察，并加大资源消耗、环境保护等指标权重，推动全区树立正确发展观、政绩观，不以牺牲环境为代价换取一时一地增长。
与此同时，合川还持续营造生态环境保护“人人参与、共建共享”氛围。如今，参与生态环境保护已成为合川市民的自觉行为和生活习惯。
让天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新，让三江碧水、六岸青山的美景长存，一曲绿色发展“奏鸣曲”正在合川三江大地鸣响。
勇担“上游责任” 确保一江清水流向长江母亲河
作为长江中上游的重点水源涵养区，三江汇流的合川增强“上游意识”，担负“上游责任”，确保一江清水流向长江母亲河。
近年来，合川完善“自动监测水网”建设，建成投运50余个水质自动监测站，覆盖河流30余条，工业污水处理厂、城市和重点镇街生活污水处理厂和重点排污企业均安装出水水质在线监测系统并联网，实现水质适时监测预警。建立完善水质异常数据“时报制”“日报制”和“临超标报送制”，通过智慧环保平台发送预警信息和污染排查任务，基本实现小时数据、日均值、累计均值数据超标第一时间知晓、污染第一时间排查、应急整改第一时间启动。同时完善“手工监测水网”建设，布设100余个手工采样监测点位，实现全区考核河流、集中式饮用水水源地、水功能区等重点流域水质监测全覆盖。
合川还坚持“因地制宜，分类指导”原则，在农村重点集聚区探索实施污水治理改革，通过建设生活污水处理设施，深化农村生活污水治理，打通生活污水治理“毛细血管”，有效提升农村群众生活品质。
为解决农村生活污水散排、乱排等问题，合川聚焦农村水污染问题，深入开展调查研究，在重庆市率先开展农村25户重点聚集区建设生活污水处理设施试点的“合川方案”，通过找准农村污水治理“小切口”，解决了基层民生“大问题”。
比如，在合川南津街街道临渡村建成的污水处理站，日处理污水量达到30吨，可有效净化周边300余户村民产生的生活污水。“污水处理站是全自动化运行，运行费用低且出水水质净化达标，只需工作人员做好日常巡检和场地保洁即可，很适合农村污水治理需要。”合川区生态环境局负责人介绍说。
按照“标准化、模块化”标准和“先建机制、后建工程”改革思路，合川推行农村污水处理设施“建设+运营”一体化，实现“统一设计、统一建设、统一运行、统一管理”，通过政府购买服务的方式，建立完善以政府为责任主体、第三方专业机构为运维主体、主管部门为管理主体的机制体系，确保污水处理设施科学、有效、稳定运行，持续放大污水处理生态效益。
同时，为完善管理机制实现长效长治，合川还与重庆环投集团制定了25户以上重点聚集区污水处理设施建设项目运营维护绩效考核办法，从内部管理、运行管理、污染控制、社会责任等四个方面，设置相关考核指标，将考核结果与政府每年支付污水处理服务费挂钩，确保了污水处理设施运行长期性、稳定性、高效性。
近年来，合川围绕巩固提升水环境质量，坚持“三水共治”，深入推进水环境系统治理，突出重点流域综合治理、饮用水源地环境保护、跨区域联防联治。
监测结果显示，纳入国家考核的嘉陵江、渠江、涪江三江水质总体保持Ⅱ类，辖区5个断面、3个城市集中式饮用水水源地、16个水功能区水质达标率实现“3个100%”，均达到或优于考核要求，全区水环境质量得到明显改善。
升级治理体系 建好美丽重庆先行区
“清新空气、干净水源、安全土壤，良好的生态环境是最普惠的民生福祉，我们持续以‘蓝天、碧水、净土’保卫战为抓手，坚决打好污染防治攻坚战，建设美丽重庆先行区。”合川区生态环境局负责人说。
“蓝天保卫战”方面，近年来，合川有序开展大气污染防治攻坚，通过工业企业治理、道路喷雾洒水、餐饮油烟管控、挥发性有机物排放整治等行动，持续完善污染管控。
“碧水保卫战”方面，目前辖区内5个国控考核断面水质累计达标率实现100%，17个“千吨万人”集中式饮用水水源地水质达标率为94%，16个水功能区水质达标率为100%，均达到或优于考核要求。
“净土保卫战”方面，印发《合川区土壤和农业农村生态环境保护“十四五”规划》，强化建设用地准入管理，在2023年完成14个建设地块土壤污染状况评审，推进农村生活污水处理设施技改。
还有在推动产业绿色低碳转型发展方面，合川持续健全生态环境分区管控体系，实施靠前服务，保障重大项目建设和重点产业发展，坚决遏制“高耗能、高排放、低水平”项目，将碳排放影响评价纳入规划环评等重点行业环评内容，推进碳排放权融资，实现全国首单碳市场碳配额理财融资业务。
与此同时，合川对产业发展自加“硬性约束”。制定“三线一单”负面管控清单，严格执行建设项目环境影响评价，从源头上防控高能耗、高物耗、落后产能项目落户。同时，加快推动生产方式绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构。
“我们将努力建设人与自然和谐共生的现代化新合川。”合川区生态环境局负责人表示，将坚决扛起“美丽重庆”建设责任，聚焦“四个显著提升”目标和“七项重点任务”，迭代升级治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡等生态环境治理体系，坚持精准治污、科学治污、依法治污，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让合川的天更蓝、山更绿、水更清，生态环境更优美，以更高水平建设山清水秀美丽之地，以更高标准筑牢长江中上游重要生态屏障。
贺娜 姚兰 图片由合川区委宣传部提供
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