贵州贵阳市乌当区开展“排队抓尾”推动基层党组织建设

2024-06-13 13:29 由农民日报发表于 #城市

王佳丽　农民日报·中国农网记者　刘久锋

全省第二批“兵支书”乡村振兴工作点、省级文明村、区十佳“富美乡村”……从软弱涣散组织“变身”先进集体，贵州省贵阳市乌当区下坝镇岩山村总算是打了一场“翻身仗”。

作为乌当区村级管辖面积最大的一个村，岩山村人曾自嘲“山高石头多、出门就爬坡”，然而在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这个“爬坡上坎”的节骨眼上，却因村委班子凝聚力不强、环境脏乱差、产业推动难，拖了全区的“后腿”。

火车跑得快，全靠车头带。基层党组织坚强有力，才能充分发挥战斗堡垒作用，在推动产业、服务群众、基层治理上有办法、见成效。乌当区以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，把开展党纪学习教育与基层党组织“排队抓尾”工作紧密结合，坚持抓两头带中间，以抓好党纪学习教育促进后进基层党组织提升，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚强组织保证。岩山村也实现完美蜕变，走出了一条党群连心、强村富民的路子。

全面体检，告别“软组织”

“‘排队抓尾’的目的，是推动农村、城市基层党组织建设全面进步、全面过硬；而精准识别是做好一切工作的前提。”乌当区委组织部相关负责人介绍。

按照“不另起炉灶、不搞繁琐指标、不增加基层负担”的原则，乌当区对照软弱涣散村党组织负面清单，对辖区基层党组织进行“全面体检”，明确先进乡镇（街道）党（工）委和后进乡镇（街道）党（工）委各1个，先进村（社区）党组织和后进村（社区）党组织各12个。

村里秩序差、管理乱，归根结底还是村党组织软弱涣散。乌当区从村“两委”班子上下手，坚持高进、培强、严管、优出，开展纪律教育、党性教育和廉洁文化教育，配强村书记。岩山村党支部“兵支书”王光辉就是代表之一。

岩山村曾经是著名的樱桃之乡，但因为果树生长具有一定的周期性，土壤结构遭到破坏，不再适合樱桃生长，樱桃产业因此没落，村民的收入直线下降，岩山村的村集体经济发展也一度停滞。

面对樱桃产业发展带来的阵痛，王光辉上任后一直积极谋划，想要探索一条通过“村集体经济组织+其他经济主体”的“1+1”混合发展模式，开展农业生产社会化服务的新路径。他带领村“两委”成员实地参观学习，弄懂、吃透相关政策，进村入户宣传，引导全村村民参与到村集体经济发展中来。

终于，岩山村第一次股东大会顺利召开，到会的18名股东在入股资金登记名单上签字、按手印，再次叩响村集体经济建设大门。5天后，岩山村购置的一台轮式旋耕机到达作业现场，为第一笔订单提供服务。

曾经的“软组织”，如今挺起了“硬脊梁”，成为乡村振兴主战场引领群众致富的“主心骨”。

对症施策，练就“强体魄”

乌当区聚焦突出问题、找准症结原因，按照“四个一”，即每个软弱涣散村党组织分别由1名县级领导班子成员联村、1名县级党委组织部领导班子成员包保、1名乡镇领导班子成员包村、1个县以上机关单位结对的要求，联系指导50余次，制定整顿方案，明确时间表、路线图、责任人，“一村一策”集中整顿。

因班子管理混乱、落实组织生活制度不规范等问题，百宜镇拐吉村落入后进名单。“紧接着就是谈话、整顿。指出问题是关键，更重要的是纠正这些后进党组织对党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题，增强纪律意识，同时放下心理包袱，努力抓好整顿提升。”百宜镇党委书记李盛表示。

在乡镇党委的指导下，拐吉村量身定制了“五个强化”整改落实的方案。“目前各项整改措施正有力推进，我们通过个人自学、集体学习和纪律党课，带领大家牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。”拐吉村党支部书记陈胜表示，自己还将主动到先进村参观学习，借鉴先进村的经验做法，全面促进拐吉村的综合能力提升。

先进是什么样子？新场镇王坝村是一个有力范本。

通过村“两委”成员带头入股、群众自主参与，王坝村成立了“1+1”混合所有制公司，探索出劳务输出赚、农业产业赚、土地流转赚、技能培训赚、项目合作赚，公司运营制度管、群众管、组织管和公司利润促经营用、促公益用、促激励用的发展路子，年收入超500万元，群众实实在在地享受到了红利。

根据先进创建方案，未来的王坝村将持续强党建促振兴，整合民俗风情、采摘体验、观光旅游等项目，推进农文旅产业融合发展。

“别人凭什么干得好？好在哪里？到现场一比一看，差距就出来了。”陈胜学习观摩完后感慨道。通过典型选树、结对帮带等方式，乌当区推动基层党组织取长补短、共同提升。

固强补弱，提振“精气神”

“今天，我围绕《绘好三张图，走出一条路》来向大家介绍平坝村的变化。”在乌当区村支部书记擂台比武的比赛现场，羊昌镇平坝村党支部书记刘丽讲述了她和村子共同成长的故事。

在“排队抓尾”过程中，乌当区坚持“强组织必须强车头”的理念，通过村（社区）党组织书记“擂台比武”、履职能力提升专题培训、“走出去”活动等方式，建立村（社区）党组织书记信息库，召开优秀党组织书记工作交流会，探索“书记讲给书记听”模式，不断固强补弱。

截至目前，乌当区共组织110人次参加“擂台比武”活动，不断形成后进赶先进、中间争先进、先进更前进的浓厚氛围。

平坝村的变化有目共睹。“《中国共产党纪律处分条例》第一百二十二条第二款中规定，在乡村振兴领域有侵害群众利益行为的，从重或者加重处分。”刘丽表示，通过开展党纪学习教育和“排队抓尾”，督促全体党员继续把责任扛在肩上、抓在手上，做好乡村全面振兴各项工作，切实防范和纠正在乡村振兴领域侵害群众利益的行为，同时持续发挥农村党员的示范带头作用，和群众想在一起、干在一处。

“目前，我们利用便利的交通和宜人的气候，发展‘养生+避暑’新型业态。全村发展民宿达到30多家，可供游客居住的房间有500间。今年我们新增28户，目前订房客人已经达到350人，即将探索的‘新村民’计划也值得期待。”刘丽说。

一村一策筑堡垒，固本强基促振兴。乌当区将继续强化党纪学习教育，抓实基层党组织建设，以党的建设引领乡村振兴，推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽，绘就高质量党建引领乡村全面振兴的生动画卷。