天津产业提质跑出开放加速度

2024-08-14 10:12 由经济日报发表于 #城市

天津市商务局发布数据显示，上半年，天津市实现外贸进出口4003亿元，有进出口实绩的外贸主体达1.08万家、同比增长8.6%，创历史同期最好水平。综合保税区实现进出口1296亿元，占全市总额的32.4%。天津市服务外包执行额增长23.1%，跨境电商进出口额增长26.6%。

天津市商务局局长孙剑楠说，天津就塑造“通道型、平台型、海洋型、制度型、都市型”开放新优势明确目标路径，将围绕塑造通道型开放新优势，加速建成万亿元体量对外贸易强市；围绕塑造平台型开放新优势，努力成为高质量外资承载地和“走出去”桥头堡；围绕塑造海洋型开放新优势，持续深化港产城融合发展；围绕塑造制度型开放新优势，着力打造制度创新策源地；围绕塑造都市型开放新优势，加快建设国际消费中心城市。

企业出海更有底气

7月30日，记者来到天津经济技术开发区迎商中心增值服务专区，只见中国北方（泰达）一站式出海服务基地设立的出海企业业务专办窗口咨询者排起了长队。天津经济技术开发区政务服务办公室主任孙启俊说，该基地与中国北方（泰达）出海服务联盟协同发展，在企业出海中发挥着平台、通道和枢纽作用。天津自贸试验区创新发展局日前还发布了支持企业出海的若干政策，包括四大方面13条，围绕提升出海服务水平、培育产业新优势、助力企业开拓国际市场、促进企业数据跨境安全有序流动等方面，让企业出海更有底气。

“我们企业结合现有出海资源和实战经验，融合天津区域特色优势，发布了‘一站式’跨境出海事项清单并解析‘企业出海地图’，旨在解决企业出海过程中服务商不匹配、实战技巧不足、风险预判不够等难题。”广州骞和丝路科技有限公司首席执行官常慧欣说。今年以来，天津市以推进京津冀协同发展为战略牵引，全面深化改革扩大开放，开放型经济底盘持续稳固。上半年，天津备案境外企业机构数量增长54.2%、对外投资额增长1.8倍；对外承包工程新签合同额、完成营业额分别增长68.1%和30.5%，服务企业抱团出海成效显著。

目前，在天津投资的世界500强企业超过290家。上半年实际使用外资31.6亿美元，外资企业税收增长15.2%，体量占全市的34.6%。

孙剑楠说，今年以来，天津深入推进制度型开放，实施自贸试验区提升行动，推进102项改革探索，发布企业数据“分类分级标准规范”和数据出境管理“负面清单”，填补国内该领域政策空白；形成20余项服务业扩大开放综合试点案例，积极谋划推出新一轮先行先试政策。先后获得重点品类保税维修扩展至滨海新区全域、自贸区再制造品进口等国家赋权政策，为天津扩大开放赋予新的动能。

天津海关一级巡视员谭绪良说，天津海关深度参与天津实施高质量发展“十项行动”，出台“津关24条”，在服务天津优势产业进出口方面取得了积极成效。

在助力天津融资租赁产业方面，今年上半年，海关服务保障租赁飞机92架，货值324.61亿元；服务保障船舶和大型工程机械保税出口租赁业务涉及货值42.62亿元，较去年全年增长484.64%。在助力天津航空航天产业方面，今年上半年，海关服务保障天津航空产业保税维修进出口货值91.6亿元，同比增长72%；服务保障天津市航空航天装备进出口共计331.7亿元，同比增长20.5%。

在助力天津科教产业方面，今年上半年，海关为天津企业完成科技创新减免税款1.06亿元。下一步，天津海关将继续积极推动“港关产城”融合发展，拿出一系列创新措施支持天津优势产业，进一步发挥综合保税区“保税+租赁”政策优势，以创新监管、高效服务推动保税租赁稳定增长。

内贸外贸转型突破

日前，位于天津方特欢乐世界的跨境电商保税展示店又新增了天津东疆综保区跨境电商商品的保税展示区域和一批“跨境电商+保税展示”商品。

天津东疆海关跨境电商监管科副科长郑锦波说，游乐园内的游客在选中了“跨境电商+保税展示”商品后，通过扫描商品二维码完成下单，再按照出行计划入园游玩，订单包裹将在海关的监管下打包发往指定的收货地址，最快24小时内即可到达。

天津坚持把加快发展跨境电商作为创新发展数字贸易的主要抓手之一。截至目前，天津市已认定跨境电商示范园区6家，布局海外仓65个，跨境电商主体超过4000家；上半年，跨境电商进出口239亿元，同比增长26.6%；其中出口200亿元，增长29.2%；进口40亿元，增长14.8%。

为推动跨境电商发展，今年以来，天津多部门推动跨境电商业务创新，制定跨境电商出口退货操作规程，支持企业开展跨境电商出口退货试点；探索跨境电商“境内集货仓+境外海外仓”双仓联动新模式，推动跨境电商保税出口业务做大。

天津云昊电子商务有限公司是一家主营地毯销售的企业，为拓宽新业务增长点，该公司尝试通过跨境电商平台拓展海外市场。但企业对新业态、新模式下的跨境结算不太了解，迟迟未能踏出转型第一步。中国农业银行天津市分行在了解了企业的结算难题后，第一时间为其全面细致地介绍该行跨境电商业务模式，并为其提供一站式跨境金融服务。最终在农行的专业产品支持下，该企业成功完成了首笔跨境电商平台的订单销售，实现从内贸向外贸的转型突破。

中国农业银行天津市分行国际金融部副总经理杨扬说：“跨境电商平台具有低成本、高效率匹配全球市场供需的显著优势，逐渐成为中小微外贸实体拓展海外市场的重要渠道。为此，农业银行天津市分行聚焦跨境电商金融需求，积极探索出口跨境电商银行直接结算业务模式，主动拓宽结算渠道，通过最大限度精简业务链条，推动业务全流程线上办理，有效降低企业资金收付成本，为跨境电商发展提供有力支持。”

孙剑楠说，下一步，天津将出台实施全市跨境电商高质量发展三年倍增计划、大力发展海外仓、发展“跨境电商+产业带”、完善公共服务体系，提升物流、金融、人才等全方位服务能力。同时，落实《京津冀区域电商一体化发展合作协议》，主动对接京冀特色产业，开展经验交流及服务推介，推动区域跨境电商协同发展。

创新发展凸显活力

近日，一批采用“保税物料跨关区直供”海关监管模式的保税供船物料，顺利由天津运抵辽宁省锦州港集装箱码头，并第一时间供给到国际航行船舶，这标志着由天津海关首创的“保税物料跨关区直供”新型监管模式正式落地。

辽宁锦州海僡船务代理有限公司业务经理吴仲博说：“在‘保税物料跨关区直供’新模式下，货物自天津运抵锦州口岸后可直供船舶，无需再次出入保税仓，整体物流时间从之前的4天至5天压缩到1天。”

随着2023年天津临港综合保税区正式获批，目前天津已拥有5个综合保税区，聚集起航空制造及检测维修、飞机及海工平台融资租赁、大宗商品保税仓储等多个领域和产业集群，叠加中国（天津）自由贸易试验区制度优势，天津部分区域已拥有“自贸区+综保区”的创新优势，改革“试验田”效应不断扩大。

日前发布的《中国（天津）自由贸易试验区提升行动方案》，提出建成高水平开放引领区、制度创新先行区、特色产业集聚区等工作目标，推动全产业链创新发展，加快构建更高水平开放型经济新体制，全面建成世界一流高水平自由贸易园区。

据介绍，天津自贸试验区自挂牌以来，已累计实施615项制度创新措施，其中，33项改革试点经验和9项最佳实践案例在全国范围内复制推广。

天津市滨海新区副区长、天津自贸试验区管委会专职副主任梁益铭说，以滨海新区为例，扩大开放拥有丰富资源和良好条件。滨海新区海陆空通道齐全，拥有紧邻首都、辐射三北、毗邻东北亚的有利区位，经济外向度高达90%，具备“自贸+综保+自创”叠加优势，是国际消费中心城市聚集区。

自贸试验区承担着为国家试制度、探新路的使命任务。梁益铭说，做好改革开放“排头兵”“试验田”，滨海新区将着力推进天津自贸试验区提升服务国家战略能力、提升对外开放平台能级、提升对接国际高标准经贸规则水平、提升产业链创新发展水平等。