四川游仙：快速从绵阳“核心区”迈入高质量发展“主战场”

8月28日，绵阳市人民政府新闻办举行“推动县域经济高质量发展”系列主题新闻发布会，游仙区人民政府区长罗盛军就有关情况进行了发布。

“科创之城，富乐游仙。”游仙区，中国（绵阳）科技城核心区、绵阳市主城区。近年来，该地区生产总值五年连跨三个百亿台阶、突破500亿元，成功创建四川省首批“人才工作先行区”，蝉联四川省“县域经济发展先进县”、荣获“全国创新百强区”。今年上半年，区属地区生产总值同比增长8.3%，快速从绵阳“核心区”迈入高质量发展“主战场”。

科技创新：科技创新“关键变量”正加快转化为推动游仙高质量发展的“最大增量”

科技是第一生产力，创新是关键。

“围绕做好院地融合、联动、共赢这篇文章，组建22个区级领导牵头的服务院所专班，全力保障重大科技基础设施建设，全方位解决院士专家关键小事、发展大事200余项。”罗盛军介绍说，着力构建全过程创新生态链，建成国家绝缘材料工程技术研究中心、光子技术研究院等55个国省级创新平台，一批原创性、颠覆性技术成果成功转化落地，大尺寸仿鸵双足机器人等核心产品填补国内空白，X射线Flash放疗射线源研究入选省“十大科技进展”，市“十大科技进展”榜单中一半来自游仙。全区有效发明专利3952件，居全绵阳市第一。

“作为科技创新先行示范区的重要承载地，游仙在推动科技成果转化方面有哪些经验成效？”罗盛军介绍说，科技成果转化是一项系统工程，需要创新源头的激活、创新资源的链接，政产学研用各主体全方位协同参与。全市18家国家级科研院所，有11家布局在游仙，富集的科技资源，是该区推进原始创新的底气和优势所在。该区全覆盖签订院地合作协议，23个科创项目加快落地，国家战略科技和地方产业发展实现“双向奔赴”。

产业发展：实行“一镇一策”“一镇一业”，产业升级作为形成生产力的重要“引擎”

据了解，去年全区先进材料、电子信息、智能装备三大主导产业产值占比达76.6%，核技术应用、激光技术应用、航空与燃机三大新兴产业产值同比增长186%，新一代人工智能、氢能与储能等未来产业加快布局。现代服务业多元发展，小枧湿地公园、芙蓉花溪旅游环线成为热门打卡地，东原城、孔雀城等商圈夜市满满“人间烟火气”，“芙蓉四季”系列文旅活动“焕新破圈”。现代农业提质增效，三年推广主要农作物优良品种达103个，“三品一标”农产品达139个，农业区域公用品牌“游仙优品”走向全国。

游仙区党工委副书记、管委会主任陶刚介绍说，作为推动全区经济发展的主战场，游仙高新区始终坚持“又高又新”发展定位，着力实施“园区提质、企业满园”和产业“强链补链延链”行动，深挖科技资源、发展创新平台、推动产业升级、提升营商环境，园区设施日益完善、重大项目加快建设，产业规模加速壮大、发展质效明显提升，呈现出生机勃勃、动能澎湃的发展新气象，“颜值”“品质”“气质”齐提升的发展新面貌。

游仙既是绵阳市主城区，又有大片区域属于农村，如何促进“城乡共同繁荣”？“镇域经济是县域经济的基础，是壮大县域经济总量、提升县域竞争力的关键所在。”游仙区委常委、区政府常务副区长李响的答案是，坚持“强区必先强镇”理念，按照主导产业突出、现代要素集聚、设施装备先进、生产方式绿色、辐射带动有力的要求，实行“一镇一策”“一镇一业”。

去年，游仙区村集体经济总收入20万元以上的村（社区）达92个，占比65.2%，位列绵阳市第一方阵，该区被评为“四川省合并村集体经济融合发展先行区”。

开放合作：三年来引进项目72个、签约金额532亿元，开放的道路越走越宽阔

近年来，创新实施“组建城市医疗集团”等自主改革事项70项，形成土地大托管、集体建设用地入市等一批原创性原动力改革经验。秉持开放发展理念，“井字形”对外大通道初步形成，全面建成区镇村三级物流体系；与深圳市南山区、成都市新都区等地合作不断深化，承办了中国激光科技创新产业大会等行业交流盛会，组建产业投资基金5只、规模近40亿元，三年来引进项目72个、签约金额532亿元，开放的道路越走越宽阔。

开放的道路越走越宽阔，关键在“发展后劲强”、“营商环境好”。陶刚说，高标准抓好“硬环境”提升，高质量抓好“软环境”优化，坚持“有需必应，无事不扰”，推出“上门办理”“企业小管家”等特色服务，坚持“园区事园区办、企业办事不出园”，从签约、建设、投产为企业提供全生命周期服务保障。

人才引育：“来游仙，和科学家们做邻居”成为越来越多人的心之所向

近几年来，该区加快构建全链条人才工作机制，三年来赴哈工大、北航等知名高校开展招才引智活动45场，引进硕博士、副高职称以上优秀技术技能人才2600余人；设立1亿元人才发展专项资金，培育入选省级及以上人才计划领军人才107名；45名院所人才进入全区“双招双引”专家库，建成省级人才创新创业基地5个，占全市一半。目前，全区已汇聚各类人才近10万人，“来游仙，和科学家们做邻居”成为越来越多人的心之所向。

在全省“1+3+N”人才发展雁阵格局中，对绵阳市的定位是“加快建设国防科工人才高地和区域创新人才集聚地”。游仙区委常委、组织部长李静介绍说，“来游仙，和科学家们做邻居”绝不只是一句口号。近年绵阳新增3名院士全部来自游仙。在机制方面，该区组建招才引智小分队上门引才，专班化服务大院大所，常态化开展书记、区长与院地企人才“面对面·周周见”交流活动，畅通院地人才沟通渠道。近三年区级人才发展专项资金预算从1000万元增至3000万元，兑现人才项目资金6817万元，有效保障人才工作高质量推进。

（赵兴明  文/图绵游仙宣）