王宪举：今年中国中亚元首外交迎来好开端
新年伊始，应国家主席习近平邀请，乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫1月23日至25日对中国进行国事访问。这是米尔济约耶夫2024年首次出访，也是对2019年9月习近平主席访问塔什干的回访。
习近平主席与米尔济约耶夫总统举行亲切而深入的会谈，两国发表关于“新时代全天候全面战略伙伴关系”的联合声明。1月25日，米尔济约耶夫总统出席在深圳举行的乌兹别克斯坦—中国投资论坛，中乌企业就价值567亿美元的500个项目达成协议。同时，中乌地方合作对接会在乌鲁木齐举行，达成签约项目18个，金额为4467万美元。元首外交的引领性和高效率，在此次访问中得到彰显。
乌兹别克斯坦是“古丝绸之路”上的重要枢纽，张骞及其副使、法显、玄奘都曾在这里留下足迹。今天的乌兹别克斯坦虽是双重内陆国，却是中亚地区的中心，人口超过3600万，占中亚五国人口总数的一半，而且还在以每年2%的速度增长。在农耕文化、民族性格等方面，中乌具有较大的相似性。米尔济约耶夫总统自2016年年底执政以来，把发展乌中关系列为外交的“主要优先方向之一”，身体力行、务实不懈。7年来他多次访华，两次参加“一带一路”国际合作高峰论坛。2022年2月来北京出席冬奥会开幕式，去年5月又出席首届中国—中亚峰会，充分反映出他推动乌中合作不断发展的坚定决心。
近10年来，中乌合作取得了可喜成绩。2018年两国贸易额为62.6亿美元，2023年1至11月超过120亿美元，占乌对外贸易总额的21.3%。2017年以来中国对乌投资110多亿美元，项目涉及高科技、新能源、化学、机械工程、冶金、电气工程、基础设施现代化等领域。有2000多家中资企业成为乌兹别克斯坦工业现代化的合作伙伴，参与了塔什干新城国际商务中心、撒马尔罕奥林匹克城、中亚地区最大的光伏项目一期400兆瓦并网发电等工程的建设。“一带一路”倡议与“乌兹别克斯坦—2030”战略紧密对接，使中乌关系成为相互尊重、合作共赢的典范。
元首外交的定向领航也体现在中国与中亚其他国家的关系发展上。2013年9月习近平主席访问中亚四国，并在阿斯塔纳倡议建设“丝绸之路经济带”，开启了中国和中亚合作新阶段。栉风沐雨十余载，中国同中亚五国在政治、安全、经济、人文等领域的关系不断发展，实现了三个“全覆盖”，即全面战略伙伴关系全覆盖、双边层面践行人类命运共同体全覆盖、签署共建“一带一路”合作文件全覆盖。2023年中国和中亚五国的贸易额或将达到800亿美元，成为中亚各国最大的贸易伙伴之一。
当前，世界面临百年未有之大变局，国际形势动荡不安，中亚正处于振兴的关键时期。中亚国家在巩固独立自主的道路上取得了明显的成就，但要实现振兴仍需正确处理四个问题：一是要保持中亚各国和整个地区的稳定，继续联合打击恐怖主义、分裂主义和宗教极端主义势力，尽快协调中亚各国对实际执政的阿富汗塔利班的政策，协助解决阿富汗建立开放包容的政治架构、实行温和稳健的内外政策等问题；二是要进一步加强中亚各国之间的团结一致，抱团取暖，充分发挥中亚地区的整体合力；三是努力进行经济和社会建设，发挥中亚的矿产资源和地缘通道等优势，使中亚成为连接南亚和欧亚的举足轻重的经济共同体；四是坚持独立自主、多元平衡的对外政策，处理好与各大国及国家集团的关系，不断提高中亚在国际事务中的地位和作用。对于某些西方大国通过大量非政府组织搞所谓“民主改革”和挑拨与中国关系，应提高警惕。
中亚地区的安全、稳定和快速发展，对于毗邻的中国具有非常重要的意义。正如习近平主席在首届中国—中亚峰会上所言：“深化中国—中亚合作，是我们这代领导人着眼未来作出的战略抉择，顺应世界大势，符合人民期盼。”米尔济约耶夫总统此次访华给今年的中国—中亚元首外交开了个好头。今年夏天在哈萨克斯坦将举行上合组织峰会，2020年建立的中国—中亚外长会晤机制逐渐完善，中国和中亚其他国家之间的高层访问也在日程之中。可以期待，中国和中亚五国的睦邻友好合作将得到进一步发展。
当然，有关部门在落实与中亚国家的合作时，步伐也要跟上节奏。最近作者参加与乌兹别克斯坦智库代表团的会谈时，有一位专家婉转地提出，近年来中国很多高校代表团接踵访乌，商谈教育合作、单独或联合办校等问题，仍需进一步跟进落实。相信有元首外交的引领，这些对外合作未来会做得更实更好更快。（作者是中国人民大学—圣彼得堡国立大学俄罗斯研究中心副主任、研究员）