李开盛:菲律宾需要悬崖立马
面对近来菲律宾在仁爱礁等南海岛礁的不断挑衅,特别是在美日菲召开峰会借南海议题加大遏华力度之际,中国通过外交部发言人公布了三点主张,其主要内容包括:立即拖走坐滩军舰、全程监控人道主义运补和拦阻大量建材上舰。其动机之坚决、信号之明确、信心之充分,需要菲律宾及其后面的拱火者、鼓噪者仔细思量。
所谓动机,就是中国决不允许菲律宾及其一伙继续在南海问题上闹下去。它既关系到中国主权与南海现状,还攸关整个地区的持久稳定与安宁。菲律宾运送建筑材料加固坐滩军舰,其企图是要实现对仁爱礁的永久占领,是在改变岛礁现状,是对中国主权的直接侵犯,是中国绝不能答应的。而且,如果菲方挑衅得不到遏止,就难以阻止其明天得寸进尺,进而在整个地区树立一个恶劣的示范,让南海地区永无宁日。
所谓信号,就是中国已经把希望菲律宾如何停止挑衅讲得清清楚楚。底线就是拖走军舰、恢复现状,拖走前可以有临时安排但必须接受中方核查。为什么要拖走军舰,这首先是国际诚信问题。菲方以政府更替为由,拒不承认以前政府的承诺与共识。如果外交如此任性,国际间诚信何在?菲方既然毁约,中方当然也可以重新采取措施执行原有主张,那就是恢复无人岛礁的现状。
所谓信心,就是中国有足够的手段维护自己的主权与安全利益。菲律宾可能以为有美国的条约保护,但它只看到美国的空头主张,却忘了如下事实:美国的真实目的恰恰就是希望菲律宾“挨打”而不是为盟友“出头”,菲方“挨打”可以作为美强化南海军事部署的由头,而为菲“出头”只能增加美国一心想要避免与中国对抗的风险。而且,中国并不会主动与美国开战,我想美国也不会傻到主动对中国开战。
在过往的南海争端中,菲律宾冲在前面充当美国的棋子,实际上是花样百出,但全无所获。赢是可能是面子,即一纸空文的所谓裁决,但输的是里子,即油气资源难以开发、渔民生计受到影响,同时中国岛礁建设突飞猛进,双方博弈态势优劣易位。之所以如此,归根到底是菲国内亲美势力习惯用美国人的思维而不是菲律宾的利益考虑问题,菲国内舆论被过度炒作而失去对于外交的现实算计,以及执政的政治家族利益被美国所绑架,其结果是菲律宾的南海政策如盲人瞎马,现在已经走到了悬崖边缘。
中国真心不希望菲律宾从悬崖上掉下去,因为它毕竟是我们的邻居,掉下去的时候也不免给我们留下一些抓痕。但如果菲律宾忽视中国的信号,一定要往错误的方向上冲,那么中国除了按自己逻辑行事、坚决维护自己的主权之外,也毫无办法。未来的南海可能会有一些阵痛,但地区国家以及理性的菲律宾人最终会明白什么才是维护共同利益的地区和平正确之道,共同与中国采取负责任的管控办法,而不是再被一直煽风点火、一定始乱终弃的美国忽悠。(作者是上海国际问题研究院副院长)