【理响中国】以数字化为乡村振兴赋能
科技改变世界，数字点亮生活。近日，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《2024年数字乡村发展工作要点》，要求以信息化驱动引领农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为加快建设网络强国、农业强国提供坚实支撑。
数字赋能，让乡村振兴既有“智”又有“质”。数字经济是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量，正不断催生新业态新模式新产业。近年来，随着物联网、大数据、区块链等数字技术的迭代发展，农业农村现代化的蓝图也在“希望的田野上”徐徐铺展。2019年5月，中央办公厅、国务院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》，对数字乡村建设作出系统安排。《2024年数字乡村发展工作要点》提出，到2024年底，我国农村宽带接入用户数超过2亿，农村地区互联网普及率提升2个百分点，农产品电商网络零售额突破6300亿元。同时，《工作要点》还部署了9个方面28项重点任务，其中，筑牢数字乡村发展底座方面，包括提升农村网络基础设施供给能力，加大农村基础设施改造升级力度，加快推进涉农数据资源集成共享。激发县域数字经济新活力方面，包括加快推进农村电商高质量发展，多措并举推动农文旅融合发展，释放涉农数据要素乘数效应，运用数字技术促进农民增收。行进在民族复兴新征程上，进一步加快数字乡村建设，有助于推进农业农村向网络化、信息化和数字化转型，使数字技术真正成为农业农村现代化的重要推动力。
完善数字设施，为乡村振兴夯实根基。“欲筑室者，先治其基”。加快数字乡村建设，一个重要前提就是完善数字基础设施建设。习近平总书记指出，要加快新型基础设施建设，加强战略布局，加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，打通经济社会发展的信息“大动脉”。第53次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2023年12月，农村网民规模已经达到3.26亿人，农村地区互联网普及率为66.5%。接下来，要推进乡村数字基础设施提质改造及乡村传统基础设施数字化、智能化转型，以“硬件”基础提升农村数字发展水平。比如，要进一步加强农村信息化数字化基础设施、智慧农业基础设施、网络电商基础设施等领域基础设施建设，进一步完善乡村智慧公路、智慧水利、智慧电网等新型基础设施建设等等。同时，还要推动数字乡村服务资源的整合和共享，促进城乡之间公共资源的共享及均衡配置，包括不断提升农村基础设施互联互通水平和智慧互联能力等等。
培育数字人才，为乡村振兴集结动能。人才振兴是乡村振兴的基础。今年的政府工作报告提出，“培养用好乡村人才”。全面推进乡村振兴，必须引育并举各类乡村人才。在数字乡村建设方面，其关键也在于培育数字人才。近年来，一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的“新农人”开着新农机、玩转新农技，在推进乡村全面振兴方面的作用愈加凸显。农业农村部乡村产业发展司有关负责人介绍，2012年至2022年底，全国返乡入乡创业人员数量累计达到1220万人。加快数字乡村建设，就要解决好“引不来、留不住、培不出、用不开”问题，让一大批数字人才发挥应有作用。从实际情况出发，可以联合平台企业、科研院所、职业院校等多元主体积极打造学习平台，鼓励和引导广大农户积极参加技能培训，加快培养本地数字人才。同时，也应出台切实可行的政策，建立健全乡村人才服务体系，优化乡村创新创业环境，开发定制化、套餐式、个性化乡村人才服务新场景，积极吸引外来数字技术人员。还应不断完善城乡互联互通、开放共享的数字化人才服务体系，加强城乡人才服务的协同联动。
用好数字技术，为乡村振兴增添活力。“蔬菜工厂”遍地开花，“棚联网”日渐普及，“数字鱼”屡见不鲜……当前，5G、大数据、物联网等数字技术已经成为数字中国与乡村振兴战略实施的关键结合点。数字技术全面嵌入农业农村各领域，有力地促进了农业生产智能化、绿色化发展，也带动了农村一二三产业融合发展，催生出创意农业、认养农业、农旅融合等新业态新模式。中国宏观经济研究院前不久发布的《数字技术赋能乡村产业发展报告》指出，伴随着乡村产业转型升级与数字技术的发展进步，长期以来困扰乡村产业发展的难点、堵点正在被数字技术所消弭和破解。用好蓬勃发展的数字技术，就应进一步健全多元主体参与机制，不断提升数字技术、产品、服务与数字乡村建设需求的适配性，释放涉农数据要素乘数效应。比如，电商平台要充分发挥好大型平台集聚功能，引导农村电商服务精细化、专业化、集约化发展；要顺应数字化、网络化、智能化历史大势，加快运用“互联网+”，开发更多符合农业发展趋势的技术产品，提升农业全产业链数字化水平。
民族要复兴，乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。数字乡村是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》提出要“加快推进数字乡村建设”，“数字乡村发展行动”已经被列为国家信息化发展十大优先行动之一。将之落到实处，就应牢牢抓住数字技术发展良机，将数字技术全面嵌入乡村振兴发展战略，因地制宜地明确建设目标和重点。同时，“人心齐，泰山移”。必须坚持“一盘棋”意识，集结政府部门、社会组织、企业等各方力量，在数字乡村建设方面取得更大成绩。回望过去，经过多年发展，我国农村地区数字基础设施不断完善，正在加快实现城乡地区从“同网同速”向“同步接入”“同步发展”跨越。接下来，充分发挥信息化对乡村振兴的驱动作用，培育一批既懂农业农村、又懂数字技术的实用型人才，打造一批示范性强、带动性广的数字化应用场景，抓好办成一批线上线下联动、群众可感可及的实事，广大农民群众将更多更好地享受到数字技术带来的“发展红利”。（甄宏）