彭念：中菲共同打击离岸博彩说明了什么？

9月6日，中国和菲律宾执法部门合作遣返近百名在菲从事离岸博彩的中国公民。这是菲政府宣布禁止菲离岸博彩业后，中菲双方利用联合工作机制实施的又一次重大遣返行动。据悉，自去年12月至今年5月，中菲执法部门已先后联手遣返380余名在菲从事离岸博彩的中国公民，中菲合作打击离岸博彩取得实际成效。

我们首先要为此次中菲执法部门合作点个赞。一段时间以来，马尼拉屡次不听劝阻，执意在南海惹是生非，严重恶化中菲关系。菲国内反华势力更是在美国等域外国家的怂恿下，大肆渲染反华情绪，企图让中菲关系陷入长期争斗局面，也给中菲正常开展合作造成了很大的阻力。就连再正常不过的中国学生赴菲留学，也被别有用心的菲政客和媒体炒作成“中国间谍活动”。然而，就是在这样险恶的舆论环境下，中菲执法部门还是坚持了联合打击离岸博彩共识，并不断持续推进，这确实不容易。

这也再次印证一个事实：中菲之间不是只有南海问题，双方仍有许多合作空间。就拿离岸博彩来说，它不仅影响菲社会安定，也被中国政府严厉打击，中菲在联合打击离岸博彩方面具有极高的共同利益。并且，这种利益根植于两国老百姓的共同诉求，因而就连菲反华势力都难以阻挡。正因如此，中菲执法部门才能在极为不利的舆论环境中一直坚守共识，并持之以恒地开展合作。

由此，我们不禁想到，难道在其他领域，中菲就没有合作空间了吗？显然不是。实际上，同为发展中国家，又同处亚太地区，中菲无论是在经济发展，还是社会治理领域都面临一些相似的问题亟待解决。除了离岸博彩之外，中菲在防灾减灾、农业发展、海洋环保等多个领域也存在合作空间。这些领域都有一个共同特点，即都与老百姓的日常生活息息相关。比如，最近肆虐中菲两国的超强台风“摩羯”不仅造成人员伤亡的严重后果，还破坏沿岸百姓的生产生活。作为守望相助的邻国，中菲完全可以在预防、应对台风等自然灾害以及灾后重建等方面进行合作，以尽可能减少老百姓的损失，尽早恢复正常的生产生活秩序。

中菲联合执法也证明，只有通过合作才能实质性解决两国面临的系列问题。试想一下，如果中菲任何一方对离岸博彩放任不管，那就不会有联合执法行动，最终受害的还是老百姓。这对两国都没有好处。正是基于这样一种简单得不能再简单的判断，中菲两国才通过对话达成合作打击离岸博彩的共识。

同样的道理也适用于南海摩擦。如果中菲任何一方对争端升级熟视无睹，那就不会有对话和合作，最终受伤的只能是老百姓。实际上，菲律宾也并非没有认识到这一点。早在去年12月，菲方就主动提出与中方外长进行通话，试图为中菲南海争端降温。而中方也始终秉持通过协商对话解决分歧的一贯立场，与菲律宾保持接触对话。今年7月，双方还举行中菲南海问题双边磋商机制第九次会议。随后，双方再次进行对话，并就管控仁爱礁局势达成临时性安排。

遗憾的是，中菲对话合作成果屡屡被菲反华势力破坏。不过，面对中国在南海的坚定维权决心和果断维权行动，菲反华势力不仅没有占到便宜，反而屡屡受挫，只落得个船只受损和人员受伤的窘境。这充分说明，通过对抗挑衅推动局势升级损人不利己，不是解决问题的有效方法。只有逐步通过对话有效管控分歧，才是解决争端的唯一途径。在这方面，菲反华势力真应该好好反省一下。 

我们真诚地希望中菲能以此次执法合作为契机，探讨如何扩大合作面，如何深化合作共识，通过实际行动为中菲关系增添正能量。同时，我们也应充分认识到中菲关系斗争与合作相互交织的复杂性。在该斗争的地方，还是要坚持斗争，但是在有共识的地方，我们就必须进行合作。这正是一个成熟大国心态所具备的大格局。（作者是华南理工大学区域国别研究中心、印度洋岛国研究中心研究员）