热议!河南一医院自愿退出医保,该如何看待?
近日,河南周口太康县太康神华医院「解绑医保」的消息引起热议。
根据太康县医保局发布通知,太康神华医院自愿申请解除医保定点医疗机构服务协议,经审核研究,7 月 25 日起已正式解除,此后参保人员在太康神华医院发生的医疗费用,医保基金不再予以支付。
太康县医保局官方公众号发布
在丁香园论坛上,有评论称太康神华医院为「全国第一家主动解绑医保的医院」,还有人认为,「敢这么干,说明医院底气足,没有医保也能挣钱」。
事实究竟如何?
可以解绑,但公立不行
实际上,医疗机构是可以「解绑」医保的,而太康神华医院也并非第一家「解绑」医保的医院。
一些情况下,医疗机构可能会因骗保或其他不正当行为而「被动解绑」医保,如未严格按照住院指征收住入院,串换药品、耗材,虚记诊疗费用,超范围执业等等。
如今年 1 月,安徽宣城广德医保局就发布通告,经检查发现广德华医医院存在不合理收费、过度检查、超医保限定支付范围用药等违规行为,根据《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》及安徽省定点医药机构医保服务协议相关要求,自 2024 年 1 月 17 日起中止广德华医医院医保服务协议三个月。
当地保局官网截图
「主动解绑」医保的情况虽然较为少见,却绝非孤例。
早在 2022 年,宜兴市医保局就发布过一则医院退出医保定点的公告,宣布宜兴万石医院因为「自身原因」主动提交退出申请。
当地医保局官网截图
再如 2024 年 2 月,华坪福康综合门诊部向华坪县医保中心申请自愿解除医保服务协议。
当地医保局官网截图
2024 年 7 月,庆云普爱医院申请解除医保服务协议。
当地医保局官网截图
根据 2021 年开始实行的《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》,医保协议可以中止、解除、或不再续签。其中,中止是指暂停履行医保协议约定,如果中止期结束医保协议还未过期,则可以继续履行,否则终止。
对于医疗机构而言,也可以主动申请中止、解除、或不再续签医保协议。
相同的是,医保协议中止期间、解除之后,「产生的医药费用,医疗保障基金不再结算」,这也意味着,在医疗机构退出医保定点之后,患者所产生的医疗费用都无法进行医保报销。
一方面,医院将不再获得来自医保的拨款,而另一方面,也无需执行医保定点单位的协议规范。这种医院解绑医保的形式,会成为未来主流吗?
答案是否定的。
《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》第四十四条明确指出,公立医疗机构不得主动提出中止或解除医保协议。因此,虽然医院退出医保定点机构的新闻近年来并不少见,但其影响范围还是被框定在了「民营医院」内。
《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》截图
基层民营,玩不转医保
观察近些年退出医保定点服务协议的医院我们会发现,这些医疗机构普遍都是基层的小型医院。如本次引发热议的太康神华医院、以及此前申请解除协议的庆云普爱医院、宜兴万石医院均为一级医院。
规模更大、招牌更亮的民营医院则有不同的道路。
据官网,技术立足的三博脑科是医保定点、三级医院。其创始人张阳在接受采访时曾提到,三博的检验、检查部分会按照医保价格执行,手术费、服务费适当调高。
而以高端服务见长的卓正则干脆未接入国家医保,主打商业保险覆盖。
医院官网截图
在过去的小型民营医院盈利模式下,一直存在大处方、药品管理混乱、过度医疗等问题。
再如宜兴万石医院,在解约当年曾被当地医保局通报,其 2020 年第二、三季度部分住院病历存在未遵循抗生素使用原则的违规问题,追回已支付的违规费用 3147.6 元,并缴纳 2 倍违约金 6295.2 元,合计 9442.8 元。
在医保基金问题上,小型民营医院也是「套保、骗保」的重灾区。
此前曾有多次参加国家飞行检查的人士向媒体表示,民营小型医疗机构是欺诈骗保的「重灾区」,可以说「一查一个准」。一定程度上由于低等级民营医院投资水平低,追求回报意愿强烈,但医疗水平、人员设备相对薄弱,少有患者主动就医,因此容易诱发骗保行为。
如今,面临集采与 DRGs/DIP 的浪潮,未能掌握核心科技的「小民营」率先被拍在了沙滩上。
作为协议服务机构,医保控费一方面将对其进行医疗服务方面的严格监管。根据 2023 年发布的《国务院办公厅关于加强医疗保障基金使用常态化监管的实施意见》,其不仅要接受日常的飞行检查,还要接入医保智能监管系统,在 ICD-10 的标准编码下以往的药物滥用、过度医疗更容易被控制。
医保控费下的医院可能会分化出更加细分的自适应模式。对于民营医院来说,与背靠院校的公立大三甲进行全面对打显然并不是上策,差异化竞争才是占据市场的关键,目前市面上的头部医疗机构也已经走上了「专科化」的路子。
而对于基层的小型民营医院来说,技术跟不上、规则玩不转,自然倾向于退出医保这场搏杀。
针对此事,丁香园社区进行了热议,站友@天***雨表示担忧:全自费,病人能接受不?站友@d***q则表示:提高自身医疗水平,不愁没有病人!
你怎样看待多家医院自愿退出医保?