“禁团令”到期仍不解除，台旅游界被民进党戏耍！岛内学者：不合情理法

【环球时报特约记者 陈立非】民进党当局禁止组团赴大陆的“禁团令”5月31日到期，岛内旅游界热切期待能够解除，但现实让他们再一次失望。

对业者的紧箍咒

据台湾《中国时报》5月30日报道，全台旅行业代表29日与台交通部门负责人李孟谚会面，希望能够解除“禁团令”。“商总”理事长许舒博27日曾预期，两岸观光可望在5月底有好消息，陆团来台也指日可待。然而现实情况是：经跨“部会”讨论后，虽然陆委会愿意支持先恢复台湾与福建平潭之间的交通船，但因“国安会”反对立场坚定，6月1日民进党当局倾向维持“禁团令”。业者失望之余，仍拜托交通部门在5月30日和31日继续与其他“部会”沟通。旅行公会全联会理事长萧博仁无奈地说，“禁团令”对业者来说是紧箍咒，已针对此决议表达强烈反对，不排除后续采取大规模行动。

5月30日，台行政部门负责人卓荣泰宣布“暂时松绑禁团令”。他称，考虑到一定数量的旅行团未能于5月底前实时执行，决定6月1日以前规划的旅行团可以继续执行，并适时进行滚动检讨。台观光部门负责人周永晖表示，目前初估6月到9月约有1000团、约2万人，大部分是在暑假。岛内资深媒体人李晴果30日称，民进党当局采取拖延战术，这与观光旅游业者的期待相去甚远，当天观光股全面走低。台湾联合新闻网30日直言，6月1日后仍禁止旅行团揽客，禁令形同未解除。

政策几度朝令夕改

台湾方面的“禁团令”指的是民进党当局禁止岛内旅游业者组团赴大陆旅游。2022年9月，台行政部门宣布当年10月13日放宽入境检疫，观光部门也配合解除“禁团令”，但排除大陆包括香港与澳门地区。旅游业人士直言，明眼人一看就知道是因为政治因素。去年11月3日，台交通部门宣布2024年3月1日起恢复旅游业组团赴大陆，以及接待大陆团客来台，预计在今年春节前宣布恢复时间点。消息一出，岛内各家旅行社都忙着销售今年3月的旅行团。结果去年11月13日，台湾陆委会又提出每天限额2000人，业者哗然，批评民进党当局朝令夕改，让业者无所适从。今年2月7日，台观光部门突然宣布，原本规划春节后恢复民众登陆团体游，但因“大陆迄今未就陆客旅行团来台进行安排，日前又宣布改变M503等航线运行方式”，“原规划作业将不再进行，请旅行业即日起停止招揽前往大陆之旅行团”。

在5月29日的例行记者会上，国台办发言人朱凤莲两度被问及两岸观光议题。她表示，自去年5月19日大陆方面宣布恢复接待台湾居民来大陆团队游以来，台湾方面迟迟不作响应，“禁团令”至今未得到解除，岛内旅游业界强烈不满。民进党当局应正视台湾民众和旅游业界诉求，为两岸旅游恢复正常创造条件。她说，今年4月28日，大陆旅游主管部门已宣布大陆居民赴台旅游相关安排，善意回应台湾民众和旅游业界的期待。民进党当局迟迟未作出响应，不断地拿“谁先释出善意”作搪塞和阻挠。她批评民进党当局拒不解除台湾民众赴大陆团队游禁令，是在实质性剥夺台湾民众的正当权益，侵害台湾旅游业界的利益。

厦门台商协会会长韩萤焕表示，从日前宣布福建开放到马祖旅游并出现福州踩线团，再到福建省近期宣布惠台13条等，展现出陆方积极态度，“台湾团客到大陆旅游的卡关点似乎都在台湾这一边”。他表示，如果单从旅游的角度来看，台当局可以更积极一点，进行更开放、更大胆的交流。

少了陆客难达成观光目标

据联合新闻网30日报道，台观光部门当天上午在行政部门报告“拓展观光亮点，带动兆元产业”，提出四大策略，包括“观光品牌引客千万”“跨域整合多元旅游”等。台媒注意到，在“禁团令”期限将至之时，内容并未提到陆客的下一步。周永晖透露，今年境外来台旅客目标为1000万人次，以每季度250万人次来看，第二季度受到花莲地震冲击，因此希望在第三季度扩大旅客，第四季度达到300万人次。

不过由于不开放陆客，这样的目标能否实现要打个问号。岛内观光旅馆业表示，少了陆客起码少了200万人。过去来台旅客最大比例是陆客，其次是日本旅客，不过因“限陆令”以及汇率因素，这两大主要人群减少许多，韩国、东南亚旅客成为大头。业者称，以消费力来说，其他地区的旅客无法弥补所损失的陆客商机，“以每名陆客来台平均花费5万到8万元新台币计算，观光旅游业一年起码损失千亿元商机”。

29日，台“主计总处”公布“2023年摊贩经营概况”。截至2023年6月底，全台摊贩数为23.3万个，相比2018年8月底减少7.4万个，从业人员也从约47.6万人减少到35.7万人。《中国时报》称，高雄六合观光夜市在马英九执政时期，陆客达到最高峰，一晚数千人，但“绿色执政”后两岸关系急冻，陆客雪崩式下滑。六合夜市管委会总干事詹金翰直言，六合过去为迎接陆客团，卖起凤梨酥、茶叶等伴手礼，如今业绩大不如前。台中市逢甲商圈管理委员会主委王朝艺表示，陆客不来对夜市冲击很大，虽然民进党当局拓展东南亚观光客来台，但他们的消费力差很多，“商圈消费减少至少一半”。报道同时提到，陆客不能来台，伴手礼业者受损首当其冲。不过，有业者曾对此发言而在网上遭到攻击，不少人目前比较低调。

台媒：暴露出台当局两大问题

台湾文化学者林谷芳30日撰文称，“谈两岸，台湾总说自己有制度优势及发展优势，但一提交流，台湾却又处处摆出防御姿态”。文章说，台湾现在面对大陆时“底气消失的保守”，尤其“去中国化”后的流于浅薄，让自己身陷困境，“真对台湾有信心，就应更开放地面对两岸交流”，“在态势紧张的现在，更是有百利而无一害，何况实质上，它还关联到观光、农渔、台商、台湾高教的未来。”

台湾政治大学经济系兼任教授林祖嘉称，长久以来，赴大陆旅行一直都是台湾人的首选，疫情前赴陆旅游最高曾达到每年600多万人次。现在民众赴境外旅游已完全恢复，唯独组团赴大陆旅游还未开放，“禁团令不合情理法”，让旅游业者的生计大受影响，对于两岸关系的发展也极为不利，“这完全是一个错误的政策”。《中国时报》30日称，从赖清德就职讲话到是否禁止出团至大陆，暴露出民进党当局的两大问题：一是日前关于团客开放，多个当局部门都释出相对正面的信息，结果最后又是一场空；长此以往，恐被视为“狼来了”，对当局诚信将有不小打击。二是两岸将失去安全瓣（保险阀）。文章认为，两岸旅游此时开放，人员往来增加，民间的互信与谅解有助于淡化敌意。

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