哈尔滨：建设环大学大院大所创新创业生态圈

推动东北全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。

哈尔滨科教资源丰富，以哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学等为代表的众多高校院所具有较强的科研实力。新阶段，为加快把科技资源优势转化为产业发展优势，支撑老工业基地振兴发展，哈尔滨市科学技术局全力建设环大学大院大所创新创业生态圈。

今年5月，哈尔滨市政府印发生态圈建设方案，决定启动建设环哈尔滨工业大学、环哈尔滨工程大学、环黑龙江科技大学、环哈尔滨兽医研究所4个创新创业生态圈，通过科技创新、机制革新、城市更新，集聚高端人才、转化优质成果、发展知识经济。

为高质量建设创新创业生态圈，哈尔滨市科学技术局围绕“生态圈建设方案推进落实情况”进行了专题调研，全面掌握了各生态圈的建设进展情况，哈工大中俄联合校园、红旗城船舶海洋科创综合体、黑科大“碳谷”大厦、哈兽研恩维生物疫苗等一批特色重点项目陆续启动建设。同时哈尔滨市科学技术局也发现了生态圈建设存在的一些共性问题和短板：一是省市区、校所企协同机制还不完善，推进效能有待提升；二是缺少高能级平台载体，校所科研优势体现得不够充分；三是生态圈配套政策还不健全，现有政策力度和针对性尚显不足。

哈尔滨市科学技术局针对调研发现的问题，多次召开专题会、座谈会，深入分析研究，汇集各方意见建议，结合实际制定实施具体整改举措并取得阶段性成效。

一是推进组织机构调整升级。在生态圈原有的框架基础上，哈尔滨市科学技术局对市级专班和各生态圈领导小组进行全面提级强化，建立清晰明确的任务台账和责任清单，进一步突出主体责任、优化协同机制。特别是环哈尔滨工业大学创新创业生态圈领导小组组长提级为由哈尔滨工业大学校长和哈尔滨市市长共同担任，显著提升资源整合能力，形成高位统筹、合力攻坚的良好态势。

二是整合资源建设创新平台。聚焦校所周边闲置场地资源，多方沟通、全力争取，在较短时间内谋划布局了多个孕育新质生产力的高端平台载体。目前，黑龙江省委党校耀景校区建设哈尔滨工业大学先进技术研究院进入报批阶段,文林棚改项目建设航天高端装备未来产业科技园成果育成中心已达成合作意向，科大讯飞人工智能研究院与产业加速中心正在商谈具体落地协议，先锋路广告产业园建设龙江工程师学院联合实验室集群和新兴产业创新港已开始楼宇收购洽谈，哈尔滨兽医研究所先进技术研究院启动建设方案编制。

三是着力构建政策支持体系。积极争取国家和省级各类专项资金支持，重点落实《新时代龙江创新发展60条》中“省、市出资建立生态圈联合引导资金”条款。制定发布哈尔滨《人才新政30条》的相关实施细则，重点支持生态圈人才引进、成果转化和平台载体建设，同时在规划调整、土地供应、资产划转等方面协调建立全方位支持生态圈建设的有效机制。综合运用创投引导、贷款贴息、风险补偿等政策措施，引导社会资本更多投向生态圈建设和创新创业活动，积极营造鼓励创新、宽容失败的良好生态环境。

哈尔滨市科学技术局将持续推动主题教育走深走实，牢牢扭住自主创新这个“牛鼻子”，加快建设环大学大院大所创新创业生态圈，依托高端人才和特色学科，加速科技成果落地转化，推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业蓬勃发展，着力打造“创新引领之都”。

（作者：宋博岩，系哈尔滨市科学技术局党组书记、局长）

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