枢密院十号：美军就为了“省点钱”，结果……

据美国媒体报道，美国下一代“三位一体”核威慑力量的重要组成部分——“哨兵”洲际导弹的研制费用严重超支，可能面临下马的风险。讽刺的是，老司机最近在查阅相关记录时发现，五角大楼原先在该项目启动时为了说服国会，曾绞尽脑汁地寻找理由，其中重要一条就是“能省钱”。

这个，就实在是太尴尬了……

美国《空军时报》20日称，由诺斯罗普·格鲁曼公司研制的LGM-35A“哨兵”洲际导弹项目已经远远超出最初的成本预测。按照2020年该项目的成本、进度和性能目标，平均每枚“哨兵”导弹的成本为1.18亿美元，如今该数字已高达1.62亿美元，增长了至少37%。

这种超支情况已经超过《纳恩-麦柯迪修正案》规定的阈值。《纳恩-麦柯迪修正案》是美国国会针对美军装备采办项目出现的严重成本超支问题，于1982年提出的一项法律，意在控制装备成本不断上涨趋势、规范装备成本管理流程、降低采办成本超支。

根据规定，美国国防部必须在发生重大的成本超支时通知国会，并证明该项目对国家安全至关重要，必须继续下去。五角大楼还必须向国会证明，“哨兵”项目没有更便宜的替代方案，新的成本估算是合理的，而且该项目的管理结构能够控制进一步的成本增长。美国《防务新闻》警告说，如果没有获得国会认证，“哨兵”项目将被终止。

在老司机看来，这种警告也就是说说罢了——毕竟“哨兵”项目是多年难得的罕见军费大蛋糕，总项目预算超过1000亿美元，怎么可能轻易下马。但回头看看，当初美国启动“哨兵”项目时拿出的“省钱”理由，就实在太可笑了……

反对“哨兵”项目的部分美国国会议员认为，现役“民兵3”洲际导弹虽然服役几十年了，但其实一直在进行升级改造，主要性能仍足以满足实战需求。特别是当前美军同时还在推进“哥伦比亚”级战略核潜艇和B-21隐形轰炸机两大超级核战略平台项目，它们分别在生存力和使用灵活性方面占有明显优势，因此根本没有必要急着启动“哨兵”导弹项目，最多是将严重老化的“民兵3”导弹发射井和指挥系统更新更新、凑合多用几年再说，毕竟现在地主家（美军）也没有余粮了嘛……

但美军拿出了一组预测数据解释说，“民兵3”导弹服役至今，维护费用持续增加，从2004年开始平均的每年20亿美元，预计到2030年以后将上涨到每年50亿美元。 按照五角大楼的说法，由于备件越来越难找、现有设备的可靠性下降，因此未来翻新“民兵3”导弹将比开发新洲际导弹多花费380亿美元！

仔细想想也能发现其中的漏洞——对于洲际导弹这种批量生产的非手工艺品而言，翻修费用竟然比研制全新导弹还要贵几百亿美元，这笔糊涂账也不知道是怎么算的。但不管怎么样，美国国会就这么被说服了，2022年“哨兵”洲际导弹项目正式命名并启动。

但正所谓“纸包不住火”，“哨兵”导弹项目随后的各种幺蛾子就来了——预算一次次增加、研制进度一次次拖延。按照《空军时报》的说法，如今该项目不但成本暴增了37%，而且服役时间可能也要推迟两三年。

而五角大楼“翻修导弹比全新研制”的说法也被打脸。美国“福布斯”网站引用兰德公司的报告称，采购任何新型洲际弹道导弹的成本很可能是对“民兵3”进行现代化升级费用的两倍甚至三倍。美国空军早先的评估认为，对“民兵3”进行全面现代化升级改装只需要70亿美元。美国会预算办公室估计，延长“民兵3”的寿命并将新一代洲际导弹项目推迟20年，可将大约420亿美元的换装成本推迟到2046年以后，从而可以将更多资金用于采购更关键的武器——例如“哥伦比亚”级战略核潜艇和B-21隐形轰炸机。

此外，美国启动“哨兵”洲际导弹项目时，也曾对包括井基部署、公路机动和铁路机动部署在内的多种陆基部署方案进行评估，但最终依然选择沿用“民兵3”导弹的地下发射井模式。其中的重要理由是虽然采用与中俄类似的机动部署可以提高洲际导弹的生存力，但“哨兵”导弹将采用翻新“民兵3”导弹发射井的方式，可以尽量节省费用——看，还是为了“省钱”。

讽刺的是，美国空军承认，如今“哨兵”导弹费用超标的主要原因是——需要额外费用更新400多个发射井和铺设数千英里的光纤网络，以及从数百名土地所有者那里获得永久和临时地产使用权。相比之下，导弹本身的研制成本“并未出现类似的严重增长”。

也就是说，“哨兵”导弹选择了生存力最差的固定发射井部署方式，结果根本就没有达到“省钱”的效果……

美军这堆烂事搞的！

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