加沙冲突持续半年,红十字国际委员会副主席:人道主义停火可以是政治解决的第一步
【环球时报-环球网报道 记者 赵觉珵 刘彩玉】已在加沙地带延宕6个月的战火正演变为另一场旷日持久的冲突,并带来不断加剧的人道主义危机。据巴勒斯坦和以色列双方发布的数据,自10月7日以来,这场冲突已造成超过3万人丧生以及上百万人流离失所。联合国负责人道主义事务的副秘书长马丁·格里菲斯7日表示,“我们已经到达了一个可怕的里程碑”。
面对炮火、空袭以及缺衣少食的严峻状况,加沙地带的200多万民众的生活必需品与医疗服务相当依赖联合国以及红十字国际委员会(ICRC)等机构与组织的支持。据悉,目前有超过100名ICRC的工作人员在加沙地带工作。ICRC副主席卡尔博尼耶日前接受《环球时报》记者专访时表示,当前加沙地带的大部分卫生系统无法运作或损坏,运送粮食也存在困难,ICRC正竭尽全力提供人道援助。“虽然冲突的解决需要政治方案,但最初的步伐往往涉及人道主义努力,例如尝试达成人道主义停火,ICRC可以充当中立调停者与各方沟通。”卡尔博尼耶说。
卡尔博尼耶介绍称,当前加沙地带面临的一个重大问题是粮食短缺。在去年10月7日冲突爆发前,每天有超过500辆车运送食品进入加沙地带。然而,当前向该地区运送足够的粮食存在困难,蔬菜、家禽以及其他食品的生产也遭到破坏。
加沙地带的粮食供应危机正愈演愈烈。世界粮食计划署6日表示,随着冲突持续,加沙北部与饥荒的距离“越来越近”,加沙儿童陷入营养不良的现象“正在以创纪录的速度蔓延”,1/3的两岁以下婴儿患有严重营养不良,或因患病身体消瘦。该机构表示,加沙地带每个人都在挨饿,世粮署呼吁允许人道组织的工作人员和人道援助物资在加沙地带自由、安全地通行。
卡尔博尼耶告诉《环球时报》记者,ICRC正在加沙努力提供粮食援助,例如在难民营设立厨房,为最弱势群体提供食物。此外,ICRC还支持相关部门与公司修复水井、抽水机和废水处理装置。
尽管如此,人道组织向加沙地带运送粮食等物资的努力依然困难,加沙地带北部的通道并不顺畅且充满危险。当地时间1日,以色列国防军的空袭打击了慈善组织“世界中央厨房”的车队,炸死7名援助工作人员。联合国被占巴勒斯坦领土人道主义协调员麦戈德里克表示,上述袭击“不是一个孤立的事件”,“自 2023 年 10 月以来,截至 3 月 20 日,至少有 196 名人道主义工作者在被占巴勒斯坦领土上丧生”。
除粮食安全外,卡尔博尼耶在采访中还提及加沙地带面临的医疗困难。他表示,加沙的大部分卫生机构无法运作或遭到毁坏,很难将药品运送至加沙并分发至各地的卫生中心。
一直以来,基于人道和中立立场的ICRC多次公开呼吁各方遵守国际人道法和早日停火。今年3月,ICRC主席斯波利亚里茨发表声明称,“加沙地带的局势每时每刻都在恶化,民众没有安全之地可去。平民死亡人数以及一直持续的劫持人质事件都令人震惊,不可接受。”斯波利亚里茨“紧急呼吁”停止敌对行动,以便有意义的援助可以抵及有需求的民众。
与上述声明的核心内容一致,卡尔博尼耶在采访中多次提到,遵守和尊重国际人道法是减少敌对行动中平民损失痛苦的关键。与此同时,ICRC也可以发挥其中立调解人的作用。
卡尔博尼耶说,在加沙、乌克兰以及其他地区的武装冲突反映出,冲突正变得越来越旷日持久,甚至跨越几代人,应对这些危机只有依靠政治解决方案和采取必要的政治步骤。虽然寻找解决方案变得越来越困难,但最初的步骤往往涉及人道努力,而ICRC也可以充当中立调解者。
“为ICRC等中立、公正的人道组织维持这种空间至关重要,因为它们可以促进与冲突各方的对话”,卡尔博尼耶介绍称,在此前发生的一些冲突中,ICRC扮演了中立调解人的角色,例如确保冲突一方能够安全前往会面地点,又或者帮助处理各方人员的遗体,“这些都是为和平对话创造有利环境的第一步”。
卡尔博尼耶表示,虽然“有人说如果你不和我们在一起,你就是反对我们”,但ICRC不会谴责任何冲突方以保持中立。“如果我们每天都在谴责,那么我们就会无法工作,保留ICRC等组织的行动空间符合主要国家和国际社会的利益。”
据以色列媒体报道,当地时间7日,以色列国防军宣布从加沙南部撤出大部分地面部队,但仍然在该地区留下“纳哈尔”旅,以保护“内察里姆走廊”的安全,该走廊横贯加沙地带北部地区,不仅方便以军在加沙地带北部和中部开展军事行动,还可阻断加沙居民返回北部。与此同时,新一轮停火谈判7日也在埃及首都开罗开启,但国际社会普遍认为加沙真正实现停火“道阻且长”。
在过去半年时间里,中方积极劝和促谈,推动停火止战,并向加沙地带提供紧急人道主义援助。在采访过程中,卡尔博尼耶也称赞了中国做出的工作。他说,从作为安理会成员国发挥作用再到支持为加沙地带提供医疗援助,ICRC欢迎中国多次强调尊重《日内瓦公约》和国际人道法。
他同时介绍称,ICRC与中国政府和中国军方一直有着良好合作。近期,ICRC与中国国家卫健委、援外医疗队和中国国际发展合作署等进行了交流,并期待能够与各方开展更多合作。
卡尔博尼耶还提到,在全球约100个冲突地区中,ICRC也与驻在当地的中国使领馆对局势进行交流。ICRC还定期与中国外交部门交流,分享该组织对共建“一带一路”约60个国家和地区的局势评估,并就如何促进可持续发展和维护发展成果开展对话。
去年9月,中国领导人在北京会见了ICRC主席斯波利亚里茨。斯波利亚里茨表示,中国始终尊重并执行国际人道主义法。共建“一带一路”促进了世界发展,助力了全球人道主义事业。ICRC高度赞赏中方为国际人道主义事业发挥的积极作用和作出的重要贡献,期待同中方进一步深化合作,共同为促进世界和平发展以及国际人道主义事业作出新的贡献。卡尔博尼耶认为,此次会面有望将ICRC与中国的合作提升至一个新的水平。