警惕!日本菲律宾允许互派部队到对方领土训练,外交部回应
【环球时报记者 郭媛丹 环球时报驻菲律宾特约记者 黄栋星】据法新社、路透社等媒体8日报道,菲律宾与日本当天签署了一项重要的防御协定,允许两国互派军队和自卫队到对方领土进行训练。据了解,这项《互惠准入协定》是日本在亚洲签署的首个防务协定。对此,中国外交部发言人8日回应说,亚太地区不需要军事集团,更不需要挑动阵营对抗、鼓动“新冷战”的“小圈子”。任何损害本地区和平稳定、破坏本地区团结合作的行径,都将招致地区人民的警惕和共同反对。
日本外务大臣上川阳子和防卫大臣木原稔于7日至8日访问菲律宾,并与菲律宾外长马纳罗、防长特奥多罗在菲首都马尼拉举行日菲外长防长“2+2”磋商,其间完成了这项协定的签署。据路透社报道,上川阳子称该协定是一项“里程碑式的成就”。特奥多罗则在签署协定后告诉记者,“这是我们共同努力,确保基于规则的国际秩序的又一个里程碑。”他称,日本支持马尼拉在南海问题上的立场。
菲媒介绍称,菲日《互惠准入协定》最早在2022年的菲日“2+2”磋商中首次提出;2023年11月,菲律宾和日本围绕协定开始谈判。该协定建立了一种简化的双边机制,以支持两国间以更少的程序更快地在对方国土上部署本国军事力量,以便支持更多的联合军事训练乃至联合军事行动。有分析认为,签署《互惠准入协定》标志着两国进入“准军事同盟”关系。
中国南海研究院海洋法律与政策研究所副所长丁铎8日接受《环球时报》采访时表示,日菲《互惠准入协定》为日本防卫力量和装备进入菲打开了方便之门,未来双方在南海开展联合军事演习的频率可能更高,种类课目可能更多样,针对性更强,双方军事情报共享和信息系统互操作性的融合程度会更高,对地区和平稳定构成的威胁和挑战更大。
此前,日本已分别与澳大利亚和英国签署了《互惠准入协定》。丁铎认为,在美国将大国竞争和印太战略作为优先选项的背景下,一心图谋恢复所谓“正常国家地位”的日本试图通过这种方式增加海外派兵、拓展防务外交,渐进式地突破和平宪法精神,逐步摆脱其在战后国际秩序体系中的定位。
另一边,菲律宾则与美国和澳大利亚签署了类似文件。菲律宾上世纪90年代与美国签署《访问部队协议》,但多年来一直饱受诟病。在杜特尔特政府时期,该协议一度遭到终止。菲律宾还计划与法国签署该类协议。
对于此次与日本签署《互惠准入协定》,菲律宾“新爱国联盟”警告称,它将“加剧日本在该地区的军国主义”,并可能加剧菲律宾与中国本已高度紧张的关系。
日本共同社报道称,在《互惠准入协定》生效之后,日本自卫队可以正式参加一年一度的美菲“肩并肩”联合演习,此前日本以观察员身份参加该演习。此外,日本已同意向菲律宾提供沿海监视雷达,这是其官方安全援助计划下的第一个合作项目,旨在“帮助提高伙伴国家的威慑能力”。
军事专家张军社对《环球时报》记者表示,《互惠准入协定》的签订还将有助于日本进一步向菲律宾出售巡逻舰、雷达等军事装备,抢占菲律宾军火市场,谋取更大经济利益,扩大军事和政治影响力。张军社表示,这些支援不是白给的,很多是以贷款方式进行的。
路透社称,菲律宾和日本是美国在亚洲的两个“亲密盟友”,他们在南海问题上采取与中国对抗的立场。今年4月,美日菲领导人举行了首次三边会谈。
张军社分析认为,美国一直把南海问题作为遏制中国的抓手,日本也不断支持、煽动菲律宾在南海滋事挑衅。“说白了,美国要让日本做其战略棋子,日本又要让菲律宾当炮灰。”
中国外交部发言人林剑8日在例行记者会上表示,国与国之间开展交流合作,不应损害地区国家间的相互理解与信任,不应破坏地区和平与稳定,不应针对第三方或损害第三方利益。林剑还提到,二战时,日本曾对包括菲律宾在内的东南亚国家进行侵略和殖民统治,负有严重历史罪责。日本应认真反省侵略历史,在军事安全领域谨言慎行。