上合峰会向莫迪发出邀请，位子已经给他留好，印度却并不领情？

今年10月，巴基斯坦将主持新一轮上合高级别峰会，讨论重大合作事宜。按照惯例，巴总理谢里夫已经向各国政府首脑都发出了邀请，其中也包括印度总理莫迪。

眼下莫迪政府还没正式给出回应，印媒却抢先放出消息，说莫迪不会亲自出席，可能还是会和上次一样，委派一名部长参加，人选应该还是外长苏杰生。

【莫迪可能不会参加在巴基斯坦的上合峰会】

值得注意的是，上次在哈萨克斯坦的上合峰会，莫迪也没有参加，推脱说是要参加国内的重大政治议程，不能同时兼顾两者。

但这一次，印媒却没有解释，莫迪是出于什么样的想法，再次降级参与上合高级别会议。

印媒的报道很快引起了多方注意，其中就包括莫迪政府。印度外交部还特意发布了一则声明，敦促印媒不要随便发布猜测性新闻。看这架势，究竟要不要参加一个多月后的上合峰会，莫迪政府还没有正式作出决定，不过印媒已经先入为主地认定，莫迪不太可能亲自去巴基斯坦参会。

毕竟这几年，印度对上合是什么样的消极态度，外界都看在眼里。而且正是莫迪政府的所作所为，才加深了舆论对印度的刻板印象。所以哪怕消息来源是向来不靠谱也不严谨的印度媒体，外界也倾向于相信确有其事。

【实际上莫迪政府还没做出决定，不过各方倾向于相信印媒的报道】

即便抛开莫迪政府对上合的成见不谈，光是印度与巴基斯坦的恩怨，都还没有个结果。所以我们很难想象，莫迪会为了参加上合峰会，专程去一趟巴基斯坦。直到现在，克什米尔问题依然处于悬而未决的状态，印巴之间的紧张局势也没有缓和的迹象。

这里有必要指出，上合峰会期间，东道主巴基斯坦需要接待各个成员国的政府首脑，进行多场双边会谈，所以讨论的不仅是上合互动，还有其他成员国与巴基斯坦的双边关系，本身就是一个重要的外交场合。

所以莫迪不仅是参加上合峰会，也是对巴基斯坦进行一次正式的外交访问，但问题在于，印巴关系还没有好到这种地步。

谢里夫和莫迪两人，一个当选巴基斯坦总理还不到半年，莫迪连任也是这几个月的事，不过他们新官上任的三把火，都不打算烧到印巴关系上。到目前为止，两国互动依然处于一个十分有限范围，更谈不上互相释放积极信号。

【去年上合会议，印巴外长都没给对方好脸色，就差没互相拆台了】

说白了，无论是印度还是巴基斯坦，都不想先给对方这个面子。

这里补充一句题外话，莫迪前几天访问乌克兰，回来时借道巴基斯坦领空。按照惯例，一国高层借道别国领空，往往会象征性地发出善意的信息，结果莫迪的专机在巴基斯坦领空停留了四十多分钟，一点动静都没有。在巴基斯坦看来，印度这种故作傲慢的姿态是不可接受的。

而这恰恰是印巴僵硬外交关系的一个缩影。

说回上合，最近这段时间，成员国讨论的重点，一直都是如何在中国“一带一路”倡议的框架下，加强上合内部的多边合作。

【上合声明提到“一带一路”的部分，唯独看不到印度的名字】

但印度却长期游离在讨论之外。上合发表联合声明，提到“一带一路”的部分，往往都会把成员国的名字单独列出来，就是因为印度对此持消极态度，所以没法以上合全体成员的名义。

印度之所以不乐意参与“一带一路”，一方面是过分在意中印间的分歧，忽略了上合框架下的多边合作，有舍本逐末的嫌疑；另一方面，就是不想表现得对中国的地区合作倡议过于积极，免得印度在中国面前矮了一头。不过这就是莫迪政府在以小人之心度君子之腹了。

实际上，当印度把美日印澳四方安全框架，和上合金砖混为一谈后，我们就知道，莫迪政府的地缘政治观念已经走进了故步自封的死胡同。

对印度而言，参与上合，只是为了让自己不被排除在地区合作之外，所以需要适时表现出自己的存在感，重形式而轻实际。

【莫迪可能还是会派苏杰生代替自己参加】

另外由于印度的国家战略，注重与中国竞争在全球南方里的影响力，所以不乐见中国主导上合合作进程，而自己只能在一边打配合。然而以印度现在的能力，却不足以把自己的多边合作倡议，在上合内部推广开来。

综合来看，在上合平台，印度处在一个不上不下的位置，想要更进一步参与多边合作，就要以更开放的姿态面对中国主导的“一带一路”倡议，但莫迪政府偏偏克服不了自己对中印关系的心结，而继续与上合疏远，那么印度的外交政策将面临非常大的限制。

如果说只是去巴基斯坦参加上合峰会，印度都如此放不开，但今年轮到中国做上合的轮值主席国，“一带一路”倡议在上合互动中的存在感只会更强，到时候印度又该如何自处？归根结底，上合合作与“一带一路”是互相成就，印度如何看、如何做，并不会动摇这一大势。