海关总署：创新监管方式 着力提升跨境电商通关效率
在7月30日国务院新闻办公室举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，海关总署副署长赵增连表示，海关将按照党的二十届三中全会部署要求，进一步支持打造制度型开放新高地建设，持续推进综合保税区政策创新和监管改革，优化自由贸易试验区海关监管制度创新机制，建立与新质生产力发展需求相适应的海关监管模式，营造有利于新业态新模式发展的制度环境，支持跨境电商、海外仓、市场采购、保税维修等新业态新模式的规范发展。
简化流程 优化服务
谈及跨境电商最新情况，海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良表示，据海关统计，2023年我国跨境电商进出口较2018年增长了1.2倍；初步测算，今年上半年进出口1.22万亿元，同比增长10.5%。
“跨境电商的蓬勃发展，给海关监管服务带来全新挑战。”吕大良说，现在海关每年监管的跨境电商、跨境邮件快件包裹量达70多亿件，平均每天有2000万件左右。对此，海关不断创新监管方式，开发应用跨境电商通关服务系统，着力提升跨境电商通关效率。同时，采取切实措施，确保通得快、管得住。
吕大良表示，下一步，海关将不断完善有利于跨境电商发展的海关监管制度。目前，海关正在研究推广跨境电商出口货物“先查验后装运”模式，以及扩大跨境电商零售出口跨关区退货试点范围等措施。海关还将不断优化完善海关跨境电商通关服务系统功能，进一步简化流程、优化服务，更好满足广大消费者和企业“买全球、卖全球”的需要。
推动拓展中间品贸易
对于外贸下一步走势，吕大良表示，当前外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，地缘政治风险也较高，部分国家推行单边主义、保护主义，对全球产供链造成的干扰也逐步显现，红海危机等导致的航运堵塞、运费上涨，进一步增加了企业成本压力，下半年外贸保持增长还面临不少挑战。
吕大良说，海关将持续落实好各项稳外贸政策措施，推动拓展中间品贸易，助力先进技术设备、关键零部件扩大进口，支持跨境电商等新业态发展，着力巩固外贸向好态势。同时，海关也将密切跟踪形势变化，加强数据监测分析，做好新一轮通关政策储备和供给，助力企业减负降本，全力服务外贸质升量稳。
以综合保税区为主体的海关特殊监管区域是我国外贸高质量发展的重要平台。对此，海关总署综合业务司负责人林少滨表示，海关将继续从政策供给、功能拓展、手续简化、流程优化、制度健全五个方面着手，从更高层次、更广维度、更深领域增强综合保税区发展的活力和竞争力。
扩大进口取得突出成效
谈及进口，吕大良表示，从海关统计数据看，我国扩大进口取得了突出成效。我国进口整体规模多年稳居世界第二，由2012年的11.49万亿元增长到2023年的17.99万亿元。消费市场空间日益扩大，带动消费品累计进口超过了16万亿元。中国市场机遇惠及全球，2023年，我国进口来源地覆盖了全球200多个国家和地区，自最不发达国家进口的农产品和机电产品等，较2012年成倍增长。
吕大良说，下一步，海关总署将进一步深化进口通关监管创新，支持进博会、消博会等重要开放平台建设。近期，海关总署出台了《海关支持第七届中国国际进口博览会便利措施》，发布了《海关通关须知》，助力参展企业便利通关。还将稳妥有序扩大农食产品市场准入，创新检验检疫模式，扩大“先放后检”、第三方采信等试点范围，为扩大进口提供更优的通关监管和服务，让中国的大市场成为世界的大机遇。
本报记者 王舒嫄