多地频出新招支持消费品以旧换新

本报记者 张芗逸

9月10日，天津市人民政府办公厅印发《天津市加力支持消费品以旧换新工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。其中提到，支持个人乘用车置换更新、支持家电产品以旧换新、支持家装等产品改造换新、支持电动自行车以旧换新等8个领域工作重点。

在《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》明确提出“统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新”后，多地积极开展行动，加力支持以旧换新。据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，全国已有江苏、福建、江西约20地出台相关实施方案。

多角度加力支持

从目前出台的消费品以旧换新政策看，各地结合自身实际情况，将扩大支持范围、加大补贴力度作为发力点，更大力度支持消费品以旧换新。

在扩大支持范围方面，多地将电动自行车以旧换新、厨卫家装用品购置、电子产品购置等领域列入政策补贴支持范围。如上海市发展和改革委员会、上海市财政局联合印发的《上海市关于进一步加大力度推进消费品以旧换新工作实施方案》提出，对个人消费者交投并报废本人名下在本市注册登记的电动自行车（含电池），且购买获得国家强制性产品认证证书的电动自行车新车，本市给予个人消费者一次性500元购车立减补贴。广东省人民政府办公厅印发的《关于用好超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新的实施方案》（以下简称《方案》）中提到，结合广东实际，对个人消费者购买手机、平板、智能穿戴设备等3类产品给予补贴。

在加大补贴力度方面，各地纷纷落实国家汽车报废更新补贴标准，并明确了家电产品以旧换新的补贴标准。《实施方案》提出，对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品给予以旧换新补贴，补贴标准为产品销售价格的15%；对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品销售价格5%的补贴。

中国商业经济学会副会长宋向清对《证券日报》记者表示，消费品以旧换新涉及产品生产、技术创新、消费转型、绿色发展和经济全面复苏，具有全局性、长期性、综合性。各地积极统筹用好超长期特别国债资金，提高补贴标准、扩大补贴范围推动消费品以旧换新的举措具有及时性、必要性。

模式创新提供便利

除扩大消费品以旧换新支持范围、加大补贴力度以外，各地还推出了一些新举措，助力消费品以旧换新政策进一步落地显效。

“比较突出的新举措是大力度简化申请流程，并利用数字化手段，使得补贴申请和领取更加便捷。”宋向清表示，个人消费者可以通过特定的小程序进行网上申请，补贴申请、资料审核、信息查询都在平台上进行，提高了效率和便利性。

北京市商务局发布的《北京市加力支持家电以旧换新补贴实施细则》明确，在京个人消费者可在微信、支付宝、百度客户端搜索“京通”，通过实名认证后，在家电以旧换新专区领取北京市家电以旧换新补贴资格，按需领用单独品类补贴资格。

河南省商业经济学会副秘书长、郑州工程技术学院副教授胡钰认为，鼓励更多市场主体参与消费品以旧换新也是各地新一轮消费品以旧换新支持政策的亮点。

《方案》提出，推进模式创新。统筹线上线下两种渠道，充分发挥电商平台联接生产企业、聚集销售企业、面向广大消费者的优势，更好引导消费者以旧换新，扩大政策覆盖面，加快资金支出进度，提高消费满意度。

“新政策的影响是多层面、多环节、多场景的，将有利于加速以旧换新进程，提高以旧换新动能，强化以旧换新对产业链供应链体系建设和提升的综合效应。”宋向清表示。

东方金诚首席宏观分析师王青表示，在各地加码消费品以旧换新政策、全面提振居民消费需求等因素的影响下，下半年消费对经济增长的拉动作用将进一步增强。