山东曲阜:着力构建“信用+矫正”全新工作格局
本文转自:法治网
“诚者,天之道也;思诚者,人之道也。”诚信是中国道德的基本规范和中华民族的传统美德。为教育转化社区矫正对象,努力擦亮“崇德尚诚 信助矫正”品牌,山东省济宁市曲阜市司法局紧扣“信用山东”建设契机,把握“三化”建设要义,着力推进信用与社区矫正工作深度融合,构建了“信用+矫正”全新工作格局,实现了社区矫正工作质效的有力提升。
以规范化为引领,全力打造“崇德尚诚 信助矫正”工作品牌。曲阜市司法局依据社区矫正法律法规及国家信用体系建设相关规定,推进规范化建设,制定了《社区矫正对象计分考核管理办法(试行)》《社区矫正对象信用管理评价管理办法(试行)》,用以规范“信用+矫正”工作。充分发挥儒家文化地缘优势,创新工作模式,推行“信用+矫正”工作方法,提出“1+1+N”工作模式,在社区矫正对象中营造“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的诚信氛围。坚持正向激励和负向约束相结合原则,以守信激励和失信约束为奖惩机制,帮助社区矫正对象价值观重塑、心理人格再造、社会关系修复。建立社区矫正对象“信用超市”,为每个社区矫正对象设立“信用存折”,将信用积分定期存入“信用存折”。当积分达到一定分值后,可在“信用超市”兑换相关物品、诚信文化体验活动、技能培训机会,以此来激励社区矫正对象自觉遵规守法,提升守信意识。
以数字化为支撑,开启“信用+矫正”工作新引擎。曲阜市司法局联合曲阜市社会信用中心,共同打造基于社会公共信用信息平台的“信用矫正”应用板块,下设数据归集、信用考核、协同监管、联合奖惩、信用评价、信用应用、服务对接等模块,采集社区矫正对象基本信息,对社区矫正对象日常行为进行多维度评价,系统生成社区矫正对象信用报告,为考核奖惩和社区矫正工作提供科学依据。同时,以数据共享、平台兼容为目标打破信息壁垒,实现公共信息平台、第三方征信机构、法院失信人执行信息、检察院监管协同等多跨场景应用建设,多渠道智慧联动,逐步推动社区矫正对象信用评价结果与商业信用、金融信用等衔接,实现“特殊人群”的授信管理,促进社区矫正对象主动参与矫正,真实内发转变,修复社会关系,积极融入社会。
以正规化为导向,检验“信用+矫正”工作开展成效。曲阜市司法局以信用与社区矫正工作融合为切入点,推进“信用+矫正”工作,将诚信教育纳入日常教育内容,通过“点上”改革创新推动社区矫正工作“全面”做细做实,实现社区矫正监督管理和教育帮扶双向发力、双轮驱动。充分发挥信用积分“指挥棒”功能,引导社区矫正对象由“要我遵规守法”向“我要遵规守法”转变,激励和促进社区矫正对象弘扬社会正能量,倡导重诺守信的价值取向。社区矫正对象进行信用承诺,将在社区矫正期内接受的诚信教育延伸应用到社会各领域,不断增强社会责任感。