深圳：提升新质公安战斗力 护航高质量发展
本文转自：人民公安报
近年来，广东省深圳市公安局进一步全面深化公安改革，加快形成和提升新质公安战斗力，奋力推进公安工作现代化，积极主动在服务保障高质量发展中发挥职能作用、贡献公安力量，护航深圳率先实现社会主义现代化。
防控体系提档升级 推进韧性安全城市建设
平安是群众心中最真切的期盼。深圳公安深入践行主动警务、预防警务理念，着力打造更高水平、更高质量平安深圳，坚持把巡逻防控工作作为重要抓手，突出以“巡”固“防”，创新构建步巡、车巡、摩巡、视频巡、空海巡“五位一体”的巡控防控体系。他们通过组建专职视频巡逻队伍，建立“四定两巡一报告”三级视频巡逻机制，全面开展“全量巡”和“主题巡”，推动视频侦查模式由“事后反查”向“事前发现”转型，努力让事前感知、主动预警成为警务工作新常态，让群众安全感更加可感可触。
在商圈、口岸、宵夜档等重点部位，深圳公安坚持常态化步巡，突出领导带头、机关支援、全警参与、精准巡防，实现显性震慑、靠前服务。目前，深圳市共设常态徒步巡段323条，覆盖全市所有重点部位、人流密集区域、“夜经济”集中区域。巡逻警力主动及时发现安全隐患，高效解决矛盾纠纷，暖心服务人民群众，普及宣传反诈、防盗、禁毒等安全防范知识，让群众感受到警察就在身边、平安就在身边。
“请留意学生通过，车辆即停即走。”“不要急，慢点，叔叔带你们过马路。”……这是深圳高峰勤务“护学岗”民警挂在嘴边的话。深圳公安高度重视校园安全工作，按照“全警参与、全员在岗”的总体部署，建立市公安局领导直接带队参与、各级班子定点包干值守、机关警力下沉支援的工作机制，民警常态化到全市中小学、幼儿园及周边区域开展安保工作，每日5000余名警力执行上下学时段高峰勤务，做到校园及周边重点时段见警力、主要路段见警车、全天守护见警灯，有效确保全市校园安全。
同时，深圳公安常态高压严打“黄赌毒”、电信网络诈骗等违法犯罪，2023年，全市接报刑事治安警情同比下降16.1%。2023年，深圳获评首批全国社会治安防控体系建设示范城市；在广东省群众安全感和公安工作满意度第三方调查中，深圳市连续3年取得全省“双第一”的佳绩。
“安全是高质量发展的前提，社会治安防控体系建设是基础性工程，我们将大力提升新质公安战斗力，推动社会治安防控体系建设提档升级，为城市韧性注入更多安全特质，更好地护航高质量发展。”深圳市公安局指挥部警察公共关系处副处长江云飞介绍。
服务前置良性互动 为企业发展赋能添彩
“民警上门走访时，我随口说了正遭遇的烦心事，没想到民警记在心上，很快协助我们解决了重大经营风险，保护了企业的合法权益。”深圳市南山科技园某科技公司董事长卫先生说。
据了解，卫先生的公司主要负责网络业务开发运营，工作中发现有其他公司上线类似产品服务，很可能存在知识产权被盗用。正好有民警上门走访，于是他说出了自己心中的疑惑。后在民警的指导下，卫先生选择了报警。经过侦查，警方锁定了该公司的离职员工钱某。原来，钱某离职时带走了他在公司参与开发的部分业务相关数据，自己单干。在大量证据面前，钱某对相关违法事实供认不讳。这是深圳公安打造法治化营商环境的一个生动实践。
2023年底，深圳公安围绕“畅通警企联络、文明规范执法、提升安全水平、优化管理服务”等方面，积极回应企业、群众关切，推出服务高质量发展28项措施，逐项压实责任、明确工作要求，建立督办落实反馈机制，强化跟踪问效，确保不折不扣抓好贯彻落实。
“我们坚持从护航深圳高质量发展大局出发，统筹发展和安全、活力和秩序、服务和监管，全力服务保障企业健康发展，28项措施的着力点就是围绕解决制约企业发展的痛点难点问题，在服务企业、维护企业正当权益、严打涉企犯罪中靶向发力、精准施策，积极为服务高质量发展助力。”深圳市公安局改革办科长王璐说。
深圳公安建立警企良性互动机制，各分局和警种部门通过走访调研、挂点服务、隐患排查等多种形式，深化警企对接、强化警企联动，与全市1000余家重点企业建立“点对点”联络机制，畅通主动服务和意见反馈的双向沟通渠道，紧盯“助企行”“深i企”等平台，高效回应解决企业诉求；在“局长信箱”“民意速办”平台增加涉企类标签，配套建立挂账督办机制，做到诉求办理“件件有回音、事事有落实”。
“我们组建了讲师团队伍，常态化开展走访企业、送法上门，听取诉求、回应关切，找准问题、研究对策，对企业内部管理薄弱点进行把脉问诊，帮助企业防控内部犯罪和外部侵害。同时，规范涉企执法行为，不断提高执法质量和执法水平。”深圳市公安局经侦支队民警李里介绍。
为依法严厉打击各类涉企违法犯罪，深圳公安成立了经济犯罪案件受理研究中心，并摸索出全量接警、精准分流、系统督导、深层研判等举措，统一立案标准、规范执法流程，有效破解经济犯罪案件报立案问题。2023年年底，深圳市公安局在11个分局经侦大队成立经济犯罪案件受理研究分中心，将“专业触角”延伸到分局，形成派出所前端全量接警、分中心研究审核警情的运行模式，并根据经济犯罪的不同类型探索不同技战法。
“为捍卫企业合法权益，我们开展了系列专项行动，通过领域整治、集群攻坚等方式，牢牢把握防范化解金融风险、打击突出涉企经济犯罪主动权，护航经济稳进提质。”李里说。
优化营商环境 助力打造国际人才高地
“这位专家是我们的项目带头人，如果不能及时办理相关手续，将会给企业运营带来很大影响。”今年年初，深圳南山科技园某科技企业的一名员工焦急地来到深圳市外国人就业居留事务服务中心窗口问询。
经了解，这家科技企业聘请到一名技术专家担任顾问，但这名专家的签证还有20天到期。在民警的指引下，这名企业员工顺利办好了签证。这得益于深圳公安通过打通政府部门间数据壁垒、机制壁垒，在全国首创建成“外国人就业居留事务服务中心”，为在深圳工作的外籍人士提供“一网式、一站式”的工作居留业务办理服务。申请人在办理工作许可和工作居留许可两个不同的证件时，只需面对“一网、一窗”，准备一套材料、登录一个网站、填报一套表单、进行一次申请、前往一个窗口、跑动一次办结，业务办理时限也由原来的15个工作日缩短到7个工作日。
近年来，深圳大力引进人才，为高新技术企业、战略性新兴产业发展提供智力支撑，而打造人才聚集高地是优化营商环境的重要保障之一。对此，深圳公安聚焦外籍人才办理工作居留事务需跑多次、消耗时间长的难点和痛点，主动作为、大胆创新，持续深化外籍人才管理服务制度创新，统筹组建市区两级人才服务专班，专门研究便利政策措施，对接高端企业和人才需求，为企业和人才提供个性化服务，并与相关部门联动建立高层次人才服务机制。
为对标深圳法治先行示范城市的战略定位，深圳公安以全面推动执法办案管理中心提质增效为牵引，建成启用11个“一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督”的执法办案管理中心，优化涉案财物集约化管理流程，提升执法办案效能，不断推进法治公安建设。他们建立“问题库”自查自纠机制，构建三级执法监督体系，常态开展“宗旨意识、法治意识、规矩意识”讨论活动，推动全警自觉严格规范公正文明执法，切实让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中感受到公平正义。
深圳公安聚焦群众急难愁盼，坚持以最快速度全量查找失联人员，不断完善“黄金24小时”急寻、“DNA寻亲绿色通道”专寻机制，确保一人不漏、一查到底，高效处置各类失联警情，找回率达99.99%。同时，他们强化重大活动和节假日安保，严格按照“一活动一审批一方案”要求，各类大型活动平稳有序进行；持续打好反诈攻坚“六线发力”组合拳，对入室盗窃等侵财案件，坚持打早、打小、打苗头，快破多破民生小案；完善风险排查机制，严密危爆物品等全环节安全监管……这一系列举措的推出，有力维护了社会安定、保障人民安宁，让群众真切感受到平安就在身边。
“深圳公安将坚决贯彻落实上级部署，锚定‘当先锋作示范’的目标要求，抢抓机遇、埋头苦干、锐意进取，加快形成和提升新质公安战斗力，全力推进新时代公安工作高质量发展，为深圳率先实现社会主义现代化营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的发展环境。”深圳市公安局指挥部相关负责人表示。