变废为“宝” 富民兴村

2024-06-25 06:56 由每日看点快看发表于 #国内

本文转自：南方日报

徐闻县推进镇村融合盘活闲置土地

变废为“宝” 富民兴村

下洋镇盘活后六村荒废水塘打造莲子试验种植基地。受访者供图

翻土覆新，生机勃勃。对一些闲置的土地、旧厂房、旧学校、旧市场、旧民屋进行盘活改造，按照镇村特色产业发展要求，扩大种植、服务规模，带动产业兴旺、农民致富。

近年来，徐闻县立足镇村实情，找准解决土地闲置问题的突破口，围绕“支部领办、企业联动、土地生金”的发展思路，整合土地资源，盘活低效闲置用地、撂荒耕地1.8万多亩，推进镇村融合、共建共享，培育壮大村集体经济增长点，铺就富民兴村“快车道”。

●南方日报记者陈欢

通讯员黄李欣李贺春

支部领办▶▷

让“寸土”生“寸金”

因地制宜深化土地流转，科学谋划发展格局，建设集装箱特色民宿，打造创意网红打卡点，推行村级集体经济发展试点，引进村级菜市场项目增加集体收入……依托党支部力量，多个乡镇锦囊妙计频出，把“旧资源”变成“新经济”。

南山镇带领三塘村党支部大力推进美丽乡村项目建设，通过盘活闲置旧楼房、宅基地，引入乡贤创办“遇见徐闻”“海贝雅居”两家民宿，走出南山镇民宿产业第一步，带动周边旅游经济发展；南山村党支部筹资55万元建设菜市场，通过出租每年获利4.2万元，纳入村级集体经济收入管理，实现“寸土”生“寸金”。

在虾塘密布的新寮岛内，由于村民纷纷外出务工，村内闲置虾塘大面积撂荒、无人养殖，新寮镇北尾村党支部先试先行，组织党员、村民召开“盘活土地资源，增加集体收入”协商议事会，集思广益优化村内闲置虾塘，在镇党委指导支持下进行招商引资，通过项目承包流转集体闲置虾塘1750亩，推行“公司+专业合作社+基地+农户”管理模式，打造“广东浙丰水产科学养殖北尾示范基地”，促使15户村民每年增加分红收入11.2万元。

而在和安镇，一座座充满别致渔民风情的“渔家小院”民宿逐渐建立起来，为驻足游客讲述着渔家故事。通过结合海岛特色，冬松村“两委”干部带头，采取座谈交流、入户走访等形式，广泛征集群众意见，筹资37万元将废弃敬老院改造成民宿，吸引更多旅客住宿游玩，增加岛上集体经济收入，另外还将旧市场打造成为“平价超市”，为村民提供了安全便利的购物环境。

“冬松岛四面环海，资源丰富，有良好的生态基础，未来将在海岛旅游发展中寻找新的突破口，支部带头盘活闲置资源，积极打造民宿产业，把更多村民聚在产业链上，实现带动村民增收致富的发展格局。”和安镇冬松村党总支书记胡红建说。

此外，角尾乡放坡村强化党组织带动，积极争取40万元规划盘活常年闲置的集体土地，用来建设便民设施，打造放坡村“渔人休憩点”，改善人居生活环境，发展壮大集体经济，惠及村民1000余人。

联企助农▶▷

鼓起群众“钱袋子”

为盘活土地资源增加收益，徐闻县采取资源外包、企业联动的方式加强土地流转，引导镇村与外包企业签订协议合同，带动群众盘活闲置用地、提供就业岗位。

今年，龙塘镇积极引进湖北投资商，通过盘活朋寮村村民撂荒地180亩，以集体出租营利形式来提高土地使用价值，打造集育苗温室大棚、冷藏库、初级加工场、肥料贮存室、员工休息室等为一体的番薯种植基地，增加了约100个就业岗位，带动周边农户就近就业。

从南山镇二桥村一眼望去，20多年的连片撂荒沼泽地换了新面貌。这正是南山镇二桥村党支部组织党员干部经过数月奋战的结果。挖通排水渠，修建机耕路，盘活1100多亩撂荒沼泽地，然后集体承包给袁稻种植技术开发有限公司开发利用。如今，二桥村每年种植水稻亩产上千斤，切实让荒田变良田，群众“钱袋子”慢慢鼓起来。

而在迈陈镇党委指导下，通过村集体土地流转，优化组织服务，吸引企业进驻成立徐闻海瀛水产有限公司，官田村以“企业+农户”模式开展项目实施，规划投资1200万元，着力实现养殖技术成果转化，从“经济薄弱村”向“产业强村”发展。去年6月，迈陈镇官田村终于摘下“经济薄弱村”的帽子。

前山镇联合华南农业大学、湛江市富牛山农业有限公司共建前山现代农业科技示范园，盘活云仔村云子小学旧址改造成乡村振兴服务驿站，探索一条既助力企业发展，又带动富民兴村的可持续发展道路，加强驿站前面400亩土地流转使用，每月为当地村民带来经济效益达40万元左右。

和安镇推行“企业+种植户”签约模式，联合企业整治盘活撂荒土地，推动村民与企业签订撂荒地租赁协议。云头村496户2300人，耕地4000亩，户均耕地8亩，土地十分分散，不利于规模化耕种。云头村党支部积极动员村民将手里闲置的、小而散的土地420亩统一流转到企业管理，按标准统一进行种植，达到连片土地规模化种植效果。尤其在种植斑兰叶方面，企业承诺与158个种植户签订有保底价的长期收购合同，让种植户种得放心、种得安心，带领当地群众共同致富。

延伸链条▶▷

拓宽产业致富路

一片片“小斑兰”激起产业发展“大活水”。为进一步延伸斑兰产业链条，提升农产品附加值，和安镇凝聚帮扶工作队、企业、社会组织等多方力量，盘活整合和安、后湖、云头3个毗邻行政村的土地资源，集中流转土地900多亩，投入资金近3000万元建设斑兰产业示范基地和深加工厂房，不断扩大种植规模，深化产、供、销“三链”融合，打造斑兰高产值全产业链条。

同时，与村民现有种养殖实现联动，优化产业结构，加强引进斑兰鸡、斑兰鸭等养殖项目，采取斑兰叶与其他高产值作物套种，预计亩产值可达2万元，既促进斑兰产业多元化发展，也大大提升了农产品附加值。据了解，每年为当地斑兰种植户带来5400万元经济收入，带动近6000名村民致富增收。

下洋镇引进高州清心莲子种植技术，盘活后六村约30亩荒废水塘，打造莲子试验种植基地，年产值20万元左右，花季时还能吸引大量游客前来“打卡”，进一步推动旅游发展。该镇依托海滩资源禀赋，积极盘活滩边闲置土地，开发“南段暖滩”旅游项目，一体规划绿化美化种植区域、观海长廊走道，结合特色民宿打造微型小花园，推动生态优势转化为经济优势、发展态势。

在曲界镇“菠萝的海”，一望无际的碧绿菠萝田旁，利用闲置空地搭建树下咖啡店、打造管子型菠萝餐吧，将菠萝特色产业融入其中，让旅客体验独特的菠萝文化，借势打造具有本土特色的商业模式，推广曲界的菠萝文化及文创周边的开发。

迈陈镇北街村将荔枝产业打造为乡村振兴特色产业，种植面积达2.7万亩，年产值3.2亿元，联农带农效果明显。该镇依托特色资源，鼓励群众在村道两旁、门前屋后的空闲地因地制宜种植荔枝树，实现生态效益与经济收益“双丰收”。北街村党支部带领党员干部牵头盘活荒地，引导村民将闲置土地整合，以土地流转、大户种植等方式推进荔枝经济林种植，发动118户村民联动种植荔枝，推动土地利用效率最大化，有效提高村民经济收入。

海安镇坑仔村积极探索生态“含绿量”转化为产业“含金量”的发展路径，通过承包村民闲置土地20亩，盘活利用“沉睡”荒地，强化农村土地综合治理，由村集体统一保护和开发利用，发展绿化苗木培育产业项目，带动村级集体经济收入超10万元。