淄博：容错纠错机制出炉，经营主体101种轻微违法可免罚轻罚
7月1日起，淄博正式实施《淄博市市场监管领域经营主体轻微违法容错纠错免罚轻罚办法》（简称《办法》），明确101种容错纠错免罚轻罚事项清单。
《办法》明确了6条29项内容，对相关问题的表现形式、认定方式等进行了细化，以此推动免罚轻罚制度在具体案件中的高效适用。与此同时，官方还配套出台了《淄博市市场监管领域不予实施强制措施清单（2024版）》《轻微违法行为不予行政处罚清单（2024版）》和《轻微违法行为减轻行政处罚清单（2024版）》三项清单，梳理轻微违法不予以实施行政强制措施事项33项、不予行政处罚事项50项、减轻处罚事项18项，总计101项内容，统一了免罚轻罚尺度，在减罚金额等方面全面突破。
7月1日上午，博山区市场监管局依据最新《办法》，对辖区内某经营单位进行了相应处罚。根据官方描述，博山区某辉超市店经营过期双汇火腿肠10支，违法所得0.4元，博山区市场监管局对当事人不予处罚，没收超过保质期的双汇Q趣火腿肠 10支。而在此之前，按照《中华人民共和国食品安全法》的规定，经营超过保质期的食品、食品添加剂的，没收相关食品、食品添加剂，并处5万元以上十万元以下罚款。也就是说，根据法律规定，当事人最低将被处罚5万元。
当日，同类案件有博山城西某哥百货超市经营超过保质期的曾一玲抢红包（调味面制品） 14袋，违法所得0.5元，未进行索证索票，博山区市场监管局予以减轻处罚，罚款1000元，没收超过保质期的曾一玲抢红包（调味面制品） 14袋，没收违法所得0.5元。
据淄博市市场监管局政策法规科科长张沛法介绍，此次《办法》的制定，在减罚、免罚力度和覆盖面上都在全省领先，同时，在药品、医疗器械、化妆品领域无证经营的免罚力度上有了实质性的突破。
“‘免罚’不等于‘免责’，对于拒不改正或者改正后再犯的，结合违法情节、危害程度等，应当依法处罚，要做到宽严相济，提高市场监管效能。”张沛法说。
“我们探索经营主体轻微违法行为容错纠错机制，就是为了加快建设市场化、法治化、国际化的营商环境，只要在法律的框架内，对经营主体都可以给予容错的空间。”淄博市市场监管局四级调研员周琳介绍，“此次比以往的包容审慎监管，包容审慎监管措施进一步扩容，免罚减罚涉及领域全面拓展，减罚力度极大增强。更为关键的是，全市市场监管系统统一了尺度，统一了标准，免罚减罚有章可循，有据可查，给企业一个稳定的预期。”
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