“轻微免罚、重违严惩” 陕西全面推行市场监管“服务型执法”
8月2日，陕西省市场监管局举办政策吹风会，介绍《全面推行服务型执法的指导意见》有关情况并回答记者提问。
市场监管总局在今年初的全国市场监管工作会议上，要求创新监管方式，全面推进严格规范文明执法，着力纠正“小过重罚”“类案不同罚”“一刀切执法”等突出问题。今年省政府将“优化改进监管执法方式，在市场监管领域探索建立‘预防为主、轻微免罚、重违严惩’的服务型执法模式”作为2024陕西省推进政府职能转变重点任务。
陕西省市场监管局出台的《全面推行服务型执法的指导意见》，提出了10项差异化、精准化执法措施，对“免罚、从宽、严惩”情形做了科学分类，宽严相济、精准实施。
其中提到，严格标准化执法管理体系，下大力治理“一刀切”执法、简单粗暴执法、过度执法、机械执法等突出问题，全面推行行政执法标准化。研究制定跨部门联合“双随机、一公开”监管标准，避免多头执法、重复执法。推行审慎执法柔性执法，动态调整处罚事项“两个清单”，可以不采取行政强制措施的一般不采取行政强制措施，可以不予处罚、减轻处罚的坚决不予处罚、减轻处罚。
推行轻微违法依法免罚，坚持处罚与教育相结合，采取执法现场说理和以案释法、案件调查过程中说服教育和劝导纠错等方式，增强行政执法服务属性。对不予采取行政强制措施或依法不予行政处罚的，帮助分析违法原因，制定改进措施，引导企业自觉守法、自我纠错。
探索认错认罚从宽机制，探索完善行政处罚包容审慎监管措施，对自愿如实陈述违法事实、主动提供相关证据、自愿接受行政处罚、及时纠正违法行为，符合陕西市场监管行政处罚裁量权基准制度和从轻、减轻处罚清单等规定的，可以依法从轻或减轻处罚。探索推行食品安全违法行为“首违不罚”“轻微免罚”，推动有效化解行政矛盾，促进社会和谐稳定。
加强严重违法企业惩戒。严守“四个安全”底线，突出“三品一特”重点领域，深入推进专项整治行动，持续保持高压严打态势，保障人民群众生命财产安全。着眼群众反映强烈、社会舆论关注焦点问题，纵深推进民生领域案件查办“铁拳”行动，严惩违法经营主体。曝光违法典型案例，加大信用约束力度，强化震慑警示作用。 华商报大风新闻记者 李婧
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编辑：唐港