零材料、零耗时、零跑动 厦门不动产抵押权注销登记“申请即办结”模式获全省推广
本文转自：人民网
人民网厦门8月15日电 日前，福建省人民政府发布有关通知，明确在全省复制推广第十批28项制度创新成果。其中，厦门市不动产登记中心率先推行的不动产抵押权注销登记“申请即办结”新模式上榜。
据悉，“申请即办结”指厦门市不动产登记中心根据不动产登记审核规范要求，制定抵押权注销登记智能审核标准；根据标准，对于抵押权人提交的不动产抵押权注销登记、预购商品房抵押权预告注销登记申请进行智能判断，符合标准的，系统将自动审核通过、即时办结。
“在不动产登记业务全程网办的基础上，通过智能辅助审核，整合电子政务应用成果，推行零材料、零耗时、零跑动‘三个零’的无感登记，在实现不动产抵押权注销登记‘申请即办结’的同时，有效提升企业、群众办事满意度。”厦门市不动产登记中心工作人员介绍。
为实现让企业及群众登记申请“零材料”，厦门市不动产登记中心不仅与各部门通力协作，充分依托福建省网上办事大厅一体化政务服务平台，大力推进信息共享平台建设，还深入调研业务需求，梳理共享材料信息，智能集成共享信息，使得申请人在办理抵押权注销登记业务时，可通过系统调用市场监管等部门共享数据而免交营业执照等材料，“真正做到申请材料‘无纸化’，共享信息‘全覆盖’。”
为实现让企业及群众办理“零耗时”，厦门市不动产登记中心科学设定审核标准，开发智能辅助审核系统，将审核标准逐一转化为计算机数字逻辑，在全材料电子化的基础上，用计算机算法对业务办件涉及的申报信息、共享数据进行必要性、规范性、准确性审查，“符合智能辅助审核标准的业务，系统自动登簿，达到‘申请即办结’‘审核零时差’。”
为实现让企业及群众办事“零跑动”，厦门市不动产登记中心实行业务办理全程网办模式，即申请人可线上提交申请材料申请抵押注销登记；业务受理后，可通过厦门市不动产登记服务平台实时查询办理进程；办理完成后，系统自动告知办事结果，“全链条实现网上办，申请人全程‘一趟不用跑’。”
数据显示，目前新模式已取得显著成效。如，在“深化减证便民，增强服务能力”方面，厦门市不动产登记中心利用数字赋能，采用计算机技术，从精简申请材料、压缩办理时限等细节入手，大力拓宽电子证照应用场景，在全程网办的基础上实现高效智能办理——目前，不动产抵押权注销登记的申请材料由原来的4项精简为0项；以“数据跑”代替“人力跑”，每年大约能减少6万人次跑动；用信息“加法”换取审批“减法”，预计每年节约20万小时办事时间，推动政务服务进一步提质增效。
而在“防范登记风险，保障登记安全”方面，厦门市不动产登记中心在“互联网+不动产登记”基础上，引入“远程自助身份核验”及“电子签章”技术，通过信息共享，全面有效防范登记风险——所有业务所需证明材料通过数据共享实时获取，有效避免人工造假、材料失效等申请材料风险；充分利用电子签章、人脸识别、区块链技术，防范申请人身份认证风险；依托智能辅助审核系统，严格执行审核标准，避免人为疏忽引起的审核风险。
此外，在“便利企业群众，优化营商环境”方面，厦门市不动产登记中心聚焦高频登记业务，通过智能辅助审核的数字化方式，打造出智慧政务服务模式。据统计，截至今年上半年，全市不动产抵押权注销登记业务通过智能辅助审核模式共办理106537件，占比82.95%，“‘申请即办结’的不动产智慧登记新模式有效提升办事便利化水平，切实便利企业群众，持续助力营商环境优化。”
值得一提的是，不动产抵押权注销登记“申请即办结”新模式，还是厦门市不动产登记中心持续探索不动产抵押登记“数智化”办理模式、全面提升不动产登记质效、以数字赋能不断优化营商环境的一个缩影。
近年来，该中心以电子政务数据为支撑，率先充分利用通讯信息、电子签章、人脸识别、区块链技术等，在全省乃至全国率先开展不动产抵押登记“全程网办”、开展不动产抵押首次登记和注销登记同步办理全程网办、开展不动产抵押权注销登记智能审批、预购商品房预告登记智能审批以及持续深化不动产登记金融协同、推进“互联网+不动产登记”以提升不动产登记领域营商环境等一系列创新举措，且众多创新做法获得全省推广。
“不断提升群众及企业办事便利度，实现从‘能办’到‘好办、快办、方便办’。”厦门市不动产登记中心相关负责人表示，中心将持续深化“登记当先锋，助企固民本”党建品牌创建成果，突出创建实效，群策群力，推动党建和业务深度融合；持续对标高质量发展新要求和企业群众新期盼，不断深化改革创新，提高不动产登记效率和水平，推动厦门不动产登记事业高质量发展；持续探索、完善不动产登记“数智化”办理模式，持续深化“不动产登记+金融”服务改革，不断推进不动产登记办事便民利企，助力激发经营主体活力，助力厦门经济社会高质量发展。（余乃鎏 赖嘉欣）