红十字会医院原院长被查，曾主推“医药分家”

前任院长被判3年。

撰文 | 凌骏

黄云旗是广西梧州市红十字会医院的原党委书记、院长，在任时，他曾大力推进“医药分家”在梧州市的落地，医院参与建设的“梧州模式”也曾被誉为“国内医药分家的最好模板”。

但在离开医院“一把手”岗位近4年后，9月13日，他因涉嫌严重违纪违法，正接受梧州市纪委监委纪律审查和监察调查。

黄云旗

值得注意的是，2016年7月，梧州市红十字会医院原院长曾洪就因受贿罪被依法判处有期徒刑三年。通报显示，2009年-2013年期间，曾洪利用医院院长的职务便利，收受医院门诊综合大楼建设项目的承包方贿赂，总计42000澳元及人民币40000元。

曾洪被查后，黄云旗升任医院院长。公开资料显示，黄云旗今年64岁，研究生学历，主任医师。他1983年毕业于广西医科大学医疗系（本科），此后曾到湖南医学院附一院神经内科进修，有着超30年的内科临床工作经验。

作为一位临床出身的医院管理者，黄云旗擅长神经内科多种疾病的诊疗，担任过梧州市人民医院神经内科科主任、副院长。他还曾是广西桂东南地区神经科领域唯一一个主任医师。

黄云旗供职的梧州市红十字会医院创建于1911年，是一所有着百余年历史的三甲医院，也是全国最早创建的红十字会医院之一，现有编制床位1200张，年诊疗量70余万人次，覆盖桂东南以及粤西地区，是梧州市规模最大、综合实力处在前列的三级甲等综合医院。

医院微信公众号显示，黄云旗曾在2016年-2019年任该院院长。在其供职期间，梧州市红十字会医院曾以“医药分家”而闻名全国。

自2016年起，我国鼓励“采取多种方式推进医药分开”，医药分开改革拉开帷幕。正是基于这一政策背景，梧州市建立了处方信息共享平台。梧州市红十字会医院作为先行试点单位，启动了全国首家公立三甲医院处方信息共享平台。

运行半年后，黄云旗曾对媒体介绍成果——梧州市红十字会医院外延处方量每月都在上升，医院大部分临床科室已经开出外延处方，有3万多张处方通过共享平台进入药店，医生每天开出的外延处方占到门诊处方总数的14%。

“尝试会有风险，但不等于冒进，梧州红会医院愿为‘医药分家’先行一步”，黄云旗希望，未来70%的门诊处方能够外延至药店，只留下包括急诊处方在内的30%在医院。

以“梧州模式”落地医药分家后，黄云旗和医院受到了广泛关注。某官方媒体在文章中曾对此予以肯定，称大环境正在逐步消解药品在医院的地位，但即便如此，作为一个地区的核心医院，梧州市红十字会医院“自我革命”的勇气在当下仍属难能可贵。

但也有质疑的声音，比如处方流出去之后，药品质量难以保障。黄云旗的解释是，医药分开不等于处方失控，不等于医院不管理处方，进入共享平台的处方一定是经过合理用药筛查的，不论是院内处方还是外延处方，责任主体都在医院。

到了2017年6月，“梧州模式”已有百余家处方共享平台药店。黄云旗曾介绍，梧州市红十字会医院大部分临床科室已经开出外延处方，外延处方药品目录增加到了700多种，日处方量达到300张左右，处方取药率达到90%以上，医院门诊药房排队现象大大减少。

梧州市红十字会医院先行试点后，梧州市20余家二级及二级以上医院与百余家药店，也陆续接入了处方信息共享平台，而电子处方平台建设，正是“梧州模式”中最重要的一环。

然而就在1年后，业内对“梧州模式”的质疑越来越多。《时代周报》2018年以“流不出的处方药，如同降不了的房价”为题，称“梧州模式”虽然架子搭起来了，但如何厘清各方利益仍不明朗。

甚至还有业内人士透露，药店招标标准包括药品品种要和医院同步，并由同一家配送商配送，“这还是一种变相的指定”，最终中标的就几家，且共享平台是加密的，非合作药店根本不知道平台上的医院需要什么药。

报道认为，“梧州模式”存在后遗症，以处方共享平台串联起来的各方利益还有很多模糊不清的地方。这些年，该模式在业内已经少有人提及，连梧州市红十字会医院官网也未做相关介绍。

2019年，黄云旗升任医院党委书记，不再担任院长一职。值得注意的是，当年6月，梧州市审计局曾发布审计通告，对黄云旗任梧州市红十字会医院院长期间履行经济责任情况进行审计。通告称：欢迎广大干部职工来访来函来电，实事求是地向审计组反映相关情况。

2020年年底，黄云旗卸任医院党委书记。此后，他仍活跃在临床上。去年9月21日的世界阿尔茨海默病日，他参加了由广东省药监局事务中心举办的在线科普直播，当时他的身份为“神经内科主任医师”。

截至目前，暂无法得知黄云旗被查的具体原因。2023年10月，梧州市红十字会医院发布公告，向社会公布医药领域腐败问题集中整治问题线索举报方式，征集该院在医疗物资采购、医保基金使用等领域的腐败问题。