贾卫列：把握好创新方式，实现全面绿色转型

本文转自：环球时报

今年以来，国家发展改革委围绕实现“双碳”目标密集出台政策措施，绿色低碳转型得到各方面高度关注。前不久，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，提出全方位、全领域、全地域推进绿色转型重点任务。从国家层面首次系统部署经济社会发展的全面绿色转型，将绿色转型的要求融入经济社会发展全局，全方位、全领域、全地域推进绿色转型。9月19日，国家发展改革委举行新闻发布会，表示下一步将坚持以碳达峰碳中和工作为引领，健全绿色低碳发展机制。

全面绿色转型与生态文明建设、中国式现代化、美丽中国建设、发展新质生产力一脉相承。加快经济社会发展全面绿色转型，是在我国能源转型、节能降碳、产业结构、城乡建设、交通运输、循环经济、绿色科技等取得巨大成就，碳达峰碳中和进程有序推进，全民绿色生活方式逐步建立，绿色国土空间开发格局日益完善，结合国际绿色转型面临波折的大背景下提出的。《意见》围绕空间格局、产业结构、能源、交通运输、城乡建设五大领域和资源、消费、科技三大环节，部署全面绿色转型并提出完善相应的政策和参与引领全球绿色转型进程，同时提出了到2030年、2035年两个阶段和不同领域的目标。

要实现经济社会发展全面绿色转型，必须坚持全面转型、协同转型、创新转型、安全转型。其中，创新是重要的驱动力。把握好创新的绿色转型中的方式方法，最大限度发挥创新效能，才能推动经济社会全面绿色转型。

第一，思想创新是一切创新的基础。绿色转型起源于工业文明发展带来资源危机、生态危机和环境危机，面对这些危机，要树牢以人为本、人与自然和谐为核心的生态理念和以绿色为导向的生态发展观。只有牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，才能站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。

第二，科技创新是全面绿色转型的支撑。科技创新引领现代化产业体系建设，催生了新产业、新模式、新动能，也是当前发展新质生产力的核心要素，科技创新深刻影响人类发展的未来走向。通过强化应用基础研究、加快关键技术研发、开展创新示范推广，发挥科技创新支撑作用。在绿色转型中，积极开展绿色技术基础研究，将研发成果转化为绿色生产力，以技术创新实现碳达峰、碳中和。

第三，发展创新是全面绿色转型的动力。在国家层面，通过优化国土空间开发保护格局、打造绿色发展高地，构建绿色低碳高质量发展空间格局；推动传统产业绿色低碳改造升级、大力发展绿色低碳产业、加快数字化绿色化协同转型发展，加快产业结构绿色低碳转型；通过加强化石能源清洁高效利用、大力发展非化石能源、加快构建新型电力系统，稳妥推进能源绿色低碳转型；通过优化交通运输结构、建设绿色交通基础设施、推广低碳交通运输工具，推进交通运输绿色转型。区域层面，通过推行绿色规划建设方式、大力发展绿色低碳建筑、推动农业农村绿色发展，推进城乡建设发展绿色转型。企业层面，通过大力推进节能降碳增效、加强资源节约集约高效利用、大力发展循环经济，实施全面节约战略。国际层面，加强绿色转型国际合作，参与引领全球绿色转型进程，加强政策交流和务实合作。

第四，政策创新是全面绿色转型的保障。通过强化支撑绿色转型的政策制度创新，完善生态文明制度体系，进一步完善绿色转型政策体系。健全绿色转型财税政策，丰富绿色转型金融工具，优化绿色转型投资机制，完善绿色转型价格政策，健全绿色转型市场化机制，构建绿色发展标准体系。

第五，生活创新促进产业绿色转型。社会的发展和生活水平的提高，使生活污染成为重要的污染源。有统计数据显示，全球人均生活污水排放量约为每人每天200升；现在人类每分钟消费约100万个塑料瓶，每年使用5万亿个塑料袋，流入湖泊、河流和海洋的废弃塑料每年高达1900万～2300万吨。实现经济社会全面绿色转型必须建立绿色生活方式，以生活方式的绿色化推动传统产业的绿色化。大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式，加大绿色产品供给。（作者是湖州师范学院可持续发展研究院教授、布达佩斯长期可持续发展中心研究员）