广东江门开平市：践行枫桥经验 助力社会治理向基层转型

今年以来，广东省江门开平市公安局以深化派出所警务改革、“枫桥式公安派出所”和五星公安派出所创建、社区警务评价等工作为抓手，以推动社会治理向基层治理转型为方向，积极探索警社联动社会治理新模式，做优社区警务“八个一”体系建设，最大限度把问题化解在萌芽、解决在基层，积极推进社区警务与基层治理深度融合。今年1至9月，开平市110接报刑事治安总警情数3185宗，同比下降6.5%，化解矛盾纠纷610宗，为2400多名群众提供暖心服务，社会治安大局持续平安稳定。

深化“警民融合”筑牢安全屏障实现“平安不出事”

2023年5月8日凌晨，长沙街道义警队员小张在下夜班回家途经甲山桥时，发现路边停放的一辆货车旁有一男子戴着帽子和口罩在鼓捣什么，他感觉不对劲驾驶车辆从前方路口掉头回来查看，发现可疑男子从车上拆卸下来一个物体，小张立即打电话报警。民警赶到现场时嫌疑男子已离开，便联系车主前来，发现是货车上的三元催化器被盗。经侦查，民警迅速锁定犯罪嫌疑人驾驶的是一辆马自达牌小汽车，已通过高速公路往江门方向离开。民警一路追踪，于5月8日下午在江门江海某出租屋内抓获犯罪嫌疑人何某某，在其车上搜获7条三元催化器。案件能够快速侦破，多亏了义警小张发现情况及时报警。

为积极有效应对日益复杂的治安形势，开平市公安局充分整合网格实体力量资源，健全“警格+网格+辅警+义警”的社区警务工作模式，积极将“警格”和“网格”“义警”融合，双向发力，全面推动“警民融合”实体化运转，凝聚起基层社会治理强大合力，提高社会治安管理效率，实现共治共建共享。2022年以来，开平市公安局推动建立最小应急单元463个，成立“义警”队伍5支，共1319人，建立形成突出问题联治、矛盾纠纷联调、社会治安联防的工作机制。

自夏季治安打击整治行动以来，开平公安组织优势警力及网格员、义警加强对辖区酒吧、KTV、按摩洗浴等场所进行清查，检查督促各行业场所合法规范经营，全力挤压黄赌毒违法犯罪的滋生空间，同时，交警、巡警、派出所联合在重点时段、重点路段设卡查车，查处突出交通违法行为，确保道路交通安全；针对夏夜特点加强对宵夜街、酒吧街等人员密集场所加强巡逻，及时处置矛盾纠纷、寻衅滋事案件，维护良好的治安秩序，实现平安不出事。

强化群防群治联合发力实现“矛盾不上交”

“警察同志，谢谢你们，我们两家的矛盾好几年了，真是多亏了你们，现在才能解决”。在赤坎古镇警务室，村民关老伯拉着民警的手开心地说道。赤坎镇中庙村两位村民，因土地房屋的历史问题发生纠纷，多次协商无果，矛盾愈演愈烈。社区民警听取双方诉求，会同村委工作人员连续一个月深入村居分头走访，逐家入户了解事情经过，分析症结所在，然后与司法局、综治办的同志一起邀请矛盾双方当事人到赤坎古镇警务室“古镇联调工作站”座谈，阐明情理利弊，寻求解决方法，最终在民警和司法人员的耐心讲解和劝导下，双方达成一致意见，握手言和。

2023年5月12日，赤坎派出所联合赤坎人民法庭、赤坎司法所在赤坎古镇警务室举行“古镇联调工作站”揭牌暨多元解纷共建签约仪式，通过各部门协调联动，及时、高效地化解群众矛盾纠纷7宗，在社会治理工作中发挥了积极作用。

为进一步提升基层社会治理能力，确保各类矛盾纠纷掌握在全、处置在早、化解在小，开平市公安局积极践行新时代“枫桥经验”，联合司法所、综治办、网格员、律师、有威望的乡贤、有公信力的流动党员等多方力量融入社会治理，建立了矛盾纠纷联调工作制度，自从联调工作制度建立以来，及时化解基层矛盾纠纷459宗，确保了“小事不出村，大事不出镇”，社会和谐稳定。

优化治理模式用心用情实现“服务不缺位”

“司徒所长，你又出来巡逻啦，进来坐坐喝杯茶。”“谢谢了，不坐了，我到周边巡一巡，最近家里都好吧？”每天只要一有空，赤水派出所副所长司徒锦杰就到附近街道或村里转转，村民都会热情地邀请他到家里坐坐喝喝茶，或者拉拉家常，能和群众打成一片，得到群众的信赖，这是警民关系和谐的最好体现。

开平市公安局以“枫桥式公安派出所”和五星公安派出所创建为抓手，坚持以人民为中心的发展理念，积极探索为民服务新路径，真抓实干解民忧、纾民怨、暖民心。目前，开平市共有社区民警159人，他们沉下身子，静下心来，深耕细作社区警务“责任田”“自留地”，为辖区群众送平安、送服务、送温暖，走村入户倾听群众心声，了解群众诉求，及时化解邻里矛盾纠纷，零距离为群众提供服务。

塘口派出所立足世遗碉楼景区治安实际，坚持窗口工作前移，积极创建“德邻汇”智能化软件平台，在平台内开设塘口派出所栏目，派出所通过常态化发布辖区内治安新闻和预警信息，村民通过手机版App可以实时了解最新公安政策信息，实现“掌上监督”、关注辖区治安状况、反映诉求、参与辖区共建、需求帮助等功能，平台内设有留言互动栏目方便群众和华侨建言献策，搭建起派出所联系群众的桥梁和纽带，让“指尖服务”走进群众心间。

“各位乡亲，以上是我今年上半年开展社区工作的情况，有什么做不到的，请大家批评指正，提出宝贵意见。”这是社区民警每半年在社区开展述职评议活动的情景。开平市公安局制定了社区民警述职评议制度，由社区民警定期向群众报告工作情况，倾听居民的诉求和意见建议，这种方式不仅方便居民了解辖区的治安情况，也让民警能够及时了解并处理辖区存在的治安问题。今年以来，社区民警在开展述职评议活动中共收集意见建议  112条，为群众解决实际困难38件，共收到群众表扬信21封、锦旗13面，群众安全感、满意度不断提升。（文/ 黎洛鹏 伍志峰 林艳  吴锦澎）

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