安徽：做好科技金融“大文章”
12月19日，安徽省科技厅与安徽省信用融资担保集团签署战略合作协议。
“科技金融是推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合的重要支撑。省科技厅将以此次战略合作为契机，积极发挥科技创新主责单位作用，进一步推进全省科技金融服务体系建设，为安徽高质量发展增添强劲动能。”签约仪式上，安徽省科技厅厅长罗平表示，安徽省科技厅按照省委省政府“管行业必须管融资”部署，一手抓科技，一手抓融资，创新链产业链人才链资金链一体部署，初步实现“科技—产业—金融”的良性循环。
构筑融资担保体系，设置风险补偿资金池
银行贷款是科技企业间接融资重要途径。记者了解到，为引导银行资金流向科技企业，2018年底安徽在全国设立首家省级政府性科技融资担保机构，构建覆盖全省的科技融资担保体系，人员、产品、渠道“三下沉”，业务风险政银担“三共管”。
合肥锐世数字科技有限公司自主研发的新型数字成像设备，是国内首台脑部专用全数字PET（正电子发射断层成像仪）。在研发的关键时点，企业流动资金短缺。安徽省科技融资担保有限公司了解情况后，及时为该企业提供了500万元信用担保贷款。“企业研发关键节点，几十万元可能就是‘生死槛’。”锐世科技副总经理陈方说。
“科技担保工作机制，可以有效解决科技企业贷款三大难题。”安徽省信用融资担保集团总经理王朝晖告诉记者，一是增信问题，二是信息不畅问题，三是如何提高金融服务效率的问题。“科技企业分散在安徽各地，规模小但分布广。科技部门最懂科技企业，省科技厅统筹科技资源，将各地科技企业融资需要反馈给我们。我们与银行和体系成员联合，实现一对一对接服务。”王朝晖说。
数据显示，目前安徽科技担保体系成员已达135家。至10月末，该体系累计开展科技融资担保业务1120.17亿元，服务全省41%“三首”企业、43%专精特新企业。
在打通科技金融通道的同时，2022年安徽率先在全国设立2亿元省级科技企业贷款风险补偿资金池，解决金融机构不敢贷问题。截至11月末，通过风险池，安徽累计放款1608.98亿元，银行贷款利率较其他方式贷款利率下降1—2个百分点，担保机构平均担保费0.7%。
“风险补偿资金池政策，支持银行在审批中提高企业研发能力、技术优势、专利质量、团队背景等要素权重。出现不良贷款后，直接给予补偿，解决项目经理的后顾之忧。”中国银行合肥包河支行公司市场部副总经理黄进告诉记者。
据统计，截至今年三季度末，安徽科技贷款同比增长61.2%，高于安徽省内全部贷款增速45.6个百分点，科技贷款占各项贷款比重上升至7.4%。
“股贷债保”联动，打通资本市场通道
从一家普通中小企业成长为战略性新兴产业链上的重要企业，合肥万豪能源设备有限责任公司负责人告诉记者，公司成长阶段，抵押物少、技术迭代快、研发风险大，一度受困于流动资金和研发投入。安徽省政府性引导基金和政策性担保共同支持，让企业实现了快速发展，企业年均营收增长率超过50%。
记者在采访中了解到，近年来，安徽省科技厅统筹科技金融资源，牵头主管基金与科技担保、科技保险，畅通信息，推动金融机构之间以“小股权+大债权+科技保险”模式，开展“先投后贷”“先贷后投”“投担贷保同步”服务，先后为安徽海马云科技股份有限公司等10余户企业提供投资+信贷+科技保险的综合金融服务。
“2019年，安徽省科技成果转化引导基金设立。目前12支子基金累计投资109个项目，主要在半导体、新材料、人工智能等领域投资。”安徽省科技成果转化引导基金法定代表人吴昊炜告诉记者。
在整合新科技行业要素资源同时，安徽省科技厅与安徽省金融监管局等部门协同，专注服务科创企业产品，“贷投批量联动”模式是其中之一。该模式按照“批量推荐—分级评估—协同授信—投贷联动”的运作机制，分层推荐白名单，由“逐客逐户”贷投模式向“批量化”转变，并建立超额风险补偿资金池弥补风险，引导金融机构加大创新。
合肥若森智能科技有限公司从事空天人工智能产业，自主研发的卫星互联网终端设备，能快速精准地在车辆高速行驶过程中跟踪卫星。正为流动资金烦恼的时候，徽商银行安徽自贸试验区合肥片区支行副行长杨志带着贷款新产品上了门。
“若森智能拥有自主知识产权，科技含量高，而且属于省重点发展的新兴产业。我们通过‘贷投批量联动’模式向其发放500万元贷款。”杨志告诉记者。
据统计，自试点开展以来，安徽累计为652家科创企业发放“贷投联动”贷款106.1亿元，联动股权投资119.6亿元。
在“贷投批量联动”向全省铺开同时，2023年7月，安徽在全国首创金融支持科创企业“共同成长计划”，以政策支持，撬动金融机构采用“远期共赢”利率定价，开展3年以上中长期共担风险、共享成果的战略合作，建立企业“承诺函”、定期信息披露机制，推动金融机构与科技企业共发展。截止到2023年10月末，已有68家商业银行携手5496户科创企业加入“共同成长计划”，授信1158.1亿元、发放贷款632.5亿元。
从“试验”到“示范”，构建科技金融生态
记者在采访中了解到，近年来，安徽累计发行科技创新债数额居全国第3位，科技贷款近三年连跨越四个千亿台阶，组建规模不少于2000亿元的新兴产业引导基金、超1000亿元的国企“6+1”基金体系、150亿元的省级天使基金群；全省特色银行机构达近100家，率先在全国建立省级科技企业贷款风险补偿资金池、构建覆盖省市县三级科技融资担保体系；初步建立包括科技信贷、股权投资、资本市场、债券市场、科技担保和科技保险等在内，全方位、多层次、接力式的科技金融服务体系。
11月25日，《中国区域创新能力评价报告2023》在京发布，安徽省区域创新能力继续保持全国第7位，连续12年稳居全国第一方阵。安徽生产了全国1/11的新能源汽车、1/11的动力电池、1/8的太阳能电池、1/3的光伏逆变器、1/2的光伏玻璃。新能源汽车、锂电池、太阳能电池等“新三样”加快形成新质生产力，高新技术产业增加值对规模以上工业增加值增长的贡献率达76.6%。科技金融相互赋能，“科技—产业—金融”良性循环逐步形成。
11月18日，合肥市科创金融改革试验区发布了一周年建设成果：打造出“一站式”科创金融服务；新设银行保险类科创金融专营（特色）机构8家；建立全生命周期科创金融产品体系，推出科创金融产品81款。
“这些成果将逐渐在全省推广开。下一步，我们将立足合肥科创金融改革试验区，建立包括科技金融财政政策、组织人才、配套服务等在内的科技金融生态体系，形成良性互动机制，更好推动安徽经济高质量发展。”安徽省科技厅党组书记吴劲松说。（王永群 科技日报记者 吴长锋）
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