创新数字救助新模式 重庆“救助通”以小程序实现大格局
在綦江区民政局里，有一块实时显示着重庆市社会救助综合监测平台的大屏，上面显示了重庆市申请社会救助总体情况、綦江区当月申请社会救助的类型和人数等内容。
2022年，重庆市将“救助通”纳入数字民政创新突破整体规划，在网络协同、业务协同和数据协同等方面统筹推进社会救助高质量发展，在救助申请、电子授权、生存认证、进度查询等功能基础上，本地化开发拓展了救助证明、救助公示、工作人员入口、政策宣传、监测预警、一件事联办等6大功能，形成了具有重庆辨识度的“重庆救助通”应用。
在进行“救助通”试点运行中，綦江区通过创新探索，创新推进“数字救助”改革，着力以“大数据+铁脚板”线上线下双轮驱动，深入推动社会救助领域体系重构、业务流程再造、体制机制重塑，推进全区社会救助申请“一条通道”，智推“一个平台”，救助“多部门联办”，帮扶“多元力量参与”，形成多跨协同分层分类的社会救助“新格局”，困难群众的获得感和幸福感不断增强。
据綦江区民政局相关负责人介绍，依托“重庆救助通”将救助事项向移动端延伸，实现“掌上办”“指尖办”，截至目前，全区通过“重庆救助通”申请各类救助7,386人，救助办结3,777人，授权核查8,288人次。
“先扫一下这个二维码，然后按照里面的提示一步步提交资料……不着急，你再重新试一下，现在熟悉了步骤以后用起来也会更加方便快捷。”在綦江区古南街道綦齿社区便民服务中心，工作人员正在耐心地为前来申请临时救助的市民蒋先生进行指导操作。
“我也是第一次来办理这个，不是很了解。但是他们一步步地教我弄好了，主要是我还不熟悉，但是确实方便了很多，再也不用像以前一样需要跑很多地方了，”蒋先生说到，通过“救助通”申请救助方便快捷，只要把资料填上去了就等通知就可以了。
“‘救助通’办理以来，基层办理社会救助更轻松，现在最快10个工作日内就能办理完结，时限缩短50%，群众等待期减少，幸福感也增强了。”古南街道党工委负责人表示。
为了更好地保障申请救助群体的基本生活，綦江区民政局充分发挥“五社联动”机制作用，打造“慈善+社工+志愿者”救助综合体，开通社会组织帮扶模块，汇聚帮扶多方力量，“线上+线下”介入干预，开展困难群众结对帮扶、探视走访、精神慰藉、实物救助等救助服务，多项叠加让困难救助帮扶最大化，切实增强救助帮扶合力。
家住古南街道宗德村的钟文，听力一级残疾，患有帕金森病，生活不能自理。綦江区便组织社工、志愿者为其提供一对一基础生活照护服务20余次，为钟文及其母亲提供陪伴和情感支持，鼓励和指导她坚持康复训练，邀请钟文母亲参与了关于家庭照护者支持的小组活动。
截至目前，綦江区已鼓励引导4家社会组织、120余名社工、200名志愿者开展关爱帮扶服务。
此外，綦江区通过“救助通”申请授权，救助综合业务系统推送办理，强化数据共享，信息互通，形成跨部门、多层次、可共享的协同救助格局，困难群众最多只跑一次路，多重救助一次享。
依托“救助通”小程序实现大格局，打通部门间、民政内部科室间信息壁垒，民政内部除低保、特困、临时救助外，逐步将慈善救助、孤儿、事实无人抚养儿童等社会福利类项目统一归集到“救助通”申办，畅通民政内部资源“内循环”，外部整合住房、应急等专项救助到“救助通”联办，激活民政数据资源的“外循环”。
目前，实施廉租房资格认定576人，危房改造142人，与区应急局实施倒房重建联办32户，事实无人抚养儿童申办2个。通过“救助通”对困难群众电费、垃圾处置费、有线电视费线上减免信息采集2.6万人，实行“免申即享”。
据悉，“重庆救助通”已在全市41个区县应用，累计接收救助申请26.9万人，8.6万人已纳入保障，4.7万人正在办理。下一步将依托“重庆救助通”，在医疗救助待遇、城乡居民基本养老保险参保登记、有线电视收费减免、电量电费减免等方面享受在线办理服务。