涪陵荔枝街道人大：议事代表会议制度让居民“做主”
小区停车难、垃圾堆放乱、老百姓出行不便……对此如何筹集资金、如何治理等成为重庆市涪陵区荔枝街道基层治理的难题。
整治前景象
据了解，荔枝街道地处涪陵江南主城西南、西北城郊结合部，面积124.61平方公里，兼具“一城一郊一村”的“微型山城”全要素，街道户籍人口10.6万人、常住人口22.9万余人，辖27个村（社区）、261个网格，是江南主城面积最大、全区人口最多的街道。
三爱海陵花园小区是涪陵江南城区中比较典型的老旧小区，在很长一段时间里，该小区存在着卫生脏、环境乱、设施差等问题。但最近这个小区正在悄悄“蝶变”为绿意更浓、管网通畅、楼道明亮、上楼不难、停车有位、健身有场、活动有室、配套完善的靓丽小区。
建立议事制度 让民意集中表达
2021年，涪陵区议事代表会议制度在荔枝街道开展试点，从此走上了探索推行街道议事代表会议制度之路。
议事代表实行民主推荐、审查确定制度，以居民群众代表为主体，邀请辖区人大代表出席街道议事代表会议。通过两年多的实践，荔枝街道不断健全完善基层直接民主制度体系和工作体系，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三爱海陵花园小区的蜕变正是得益于荔枝街道推行的议事代表会议制度。
此前，区人大代表、黎明社区党委书记严启刚经常听到该小区居民抱怨水管坏了、下水道堵了、夏天电带不动空调了、后花园垃圾发臭了、小区没有一个停车位、老年人爬楼梯难等，但社区通知开业主大会商讨小区问题时，却没几个业主愿意来参加。
业主参与意识不强怎么办？改造小区落后设施需上千万资金哪里来？小区问题重重怎么解？
街道议事代表会议是社区居民表达诉求、共商共治、监督评议的平台。“议事代表的多元化、广泛性，生动诠释了议事代表就是身边群众代言人。”荔枝街道人大工委主任徐芙蓉介绍，为了快速解决三爱海陵花园小区存在的问题，街道组织人大代表、议事代表和小区党支部书记，对小区情况进行摸底。
为人民发声、替人民解忧，这是议事代表职责所在。如何推动解决居民群众关心的车位难题成为荔枝街道的关注重点。
居民“议”事做主 “停车”问题不再难
为提高小区居民生活质量、改善生活环境，荔枝街道人大多次组织街道相关部门到海陵花园小区开展调研走访，荔枝街道人大工委主任徐芙蓉也亲临现场实地察看，与小区业主深入沟通了解民意，并召开座谈会广泛听取各方意见建议。座谈会上，社区干部、业主代表据实反映问题、表达诉求，就利用空闲地修建生态停车场、美化小区环境等方面提出意见建议。
改造后的三爱海陵花园小区生态停车场，建1条5米宽约1.2公里的消防通道、200个停车位（含约20个新能源车充电桩车位和1个智能洗车场）、1栋120平方米的黎明社区党委三支部及业主活动室、300平方米健身场、花园绿化面积不少于30%（栽兰花银、桂花树、果树及花草）。
“利用空闲地，把这里建成生态停车场，未来还会有一定的经济收入，居民对这一结果都很满意。我们会借鉴这一案例，继续提议和推动解决其他小区群众关心的其他问题。”荔枝街道人大代表说道。
全面铺开推行 扩大居民有序政治参与
议事代表会议制度是密切联系群众的桥梁纽带，让人民群众更加直接、便捷、广泛地参与到公共生活和公共事务管理中来，畅通了“上情下达”和“下情上传”的渠道，形成了政府与群众双向互动、政情与民情横向沟通的生动局面，既弥补了街道没有人民代表大会、缺少人大代表参与重大事项决策和重点工作监督的不足，又为街道民主决策、民主管理提供了民意基础。
据了解，荔枝街道推行议事代表会议制度两年多以来，收到意见建议160条，办结率100%，群众满意率95%；会商投票了民生实事28件，涉及金额3.45亿元。
下一步，荔枝街道人大将进一步发挥议事代表作用，助力推动建设完整社区，提升社区建设质量、服务水平和管理能力。聚焦民生建设，真正把群众需求放在第一位，实现民生实事项目“为民做主”到“由民做主”，切实发挥人大监督协助作用，在项目建设、产业发展、民生改善等中心工作上加大监督力度，为辖区经济社会高质量发展建言献策，贡献荔枝人大的智慧和力量。（文/龚进 图/涪陵区荔枝街道人大工委）