重庆法院:提升管理质效 案款发放时间大幅缩短
日前,重庆市高级人民法院发布消息,为切实加强对执行案款的管理和风险防控,该院创新执行案款规范化管理机制,制定了《关于执行案款管理工作的规定》和《向案外人发放执行案款信息公示工作指引(试行)》。新机制实施后,申请执行人获取案款发放的平均用时从18.3天缩短至6.7天,较机制建成前缩短了11.6天。
重庆高院执行局负责人介绍,执行案款规范化管理机制主要包括严格落实“一案一账号”制度、对案款全流程闭环管理、建立五项案款管理数据台账、配备案款管理员、设置评价执行案款发放效率及规范度的质效指标等。
在严格落实“一案一账号”方面,重庆法院将到账案款精确归集至每一名交款人,“一案一账号”适用率保持在90%以上。同时,全面落实及时发放执行案款要求,最大程度压缩案款经法院账户的中转停留时间。今年5月,重庆全市法院对符合发放条件的20552笔案款均在15个工作日内按期支付,对暂不符合发放条件的134笔案款依法审批,案款发放工作节点合规率99.97%。
在创新实现对案款收、发、存的闭环管理方面,对符合条件需向案外人发放执行案款信息,做到100%向所涉执行案件的全部当事人及其委托代理人公示,实现有效监督制约,有力防控廉政风险。自公示制度实施以来,共公示向案外人发放案款信息100余条。
重庆全市三级法院还建立了“案款收发存台账”“‘一案一账号’适用率台账”“案款管理发放合规率台账” 等五项案款管理数据台账,为案款监管提供数据支持。法院还与10家银行合作,实时导入案款账户信息,确保案款信息及时准确。今年以来,不明案款数量约占全部案款总数的0.1‰。此外,系统自动识别新到账案款,提醒办案团队及时处理。
同时,重庆高院要求每家法院配备案款管理员,专职管理执行案款的收发、认领、督促催办等工作。建立每月定期核账制度,对每笔案款的到账、支付明细进行动态管理,确保数据准确。明确办案人员是所承办案件案款管理的第一责任人,对不按规定管理案款的人员启动“一案双查”,依法追究责任。
此外,重庆高院还首创“案款发放平均用时”“案款管理发放合规率”等质效指标,并将其纳入执行工作评估体系。每月对全市法院案款管理工作情况进行通报,并组织开展执行案款规范管理交叉评查活动,持续提升案款管理规范度。
未来,重庆高院执行局还将不定期组织开展执行案款规范管理交叉评查活动,通过对案款归集发放管理制度执行、超期未发放案款清理、涉财物管理制度落实等方面开展专项评查,持续提升案款管理规范度,不断增强人民群众司法获得感。(文/王天祥)