商南县公安局三级五联机制联手共创区域治理平安城

2023-08-28 17:01 由环球网发表于 #商业

2023年8月18日晚，陕西省商洛市商南县公安局赵川派出所、交警中队、森林中队与湖北省十堰市郧阳区公安局大柳派出所联合开展省界夏夜治安巡查宣防统一行动，设卡检查车辆65车次112人次，收缴管制物品3件、非法猎捕的野生保护动物2只，查处案件2起。这是陕西省商南县公安局基层所队组织开展夏季区域警务协作会战的一个生动场景。当日，陕西省公安机关夏季行动专刊刊发了区域会战作法，商洛电视台法治在线栏目给予视频报道。

商南县是陕西省东南门户，位于河南省三门峡市、南阳市；湖北省十堰市和陕西省商洛市等三省四市八县结合部。该区域跨越长江、黄河两大流域，秦岭、新开岭、伏牛山、丹江口库区旅游景点聚集；钒、镁、铁、水晶、云母、大理石等矿产资源富集；沪陕高速、三淅高速、西南铁路、312国道、345国道等交通便捷，素有大秦岭的封面、生物基因库、中国地质公园、中国钒城、中国北茶之乡和西进东出南下北上大通道这称。因“一脚踏三省、鸡鸣鸣数县”独特的地理特点，区域治安形势复杂、流窜犯罪突出、治安问题交织、边界矛盾纠纷多发。为实现“边界有界、平安无界”，2021年以来商南县公安局坚持以“同心共建区域平安城”为目标，以“情指行一体化”机制改革为抓手，通过健全落实“感情联谊、机制联防、信息联通、打击联动、问题联治、常态运作”区域警务协作机制，开展了多层级、多领域、全方位的跨区域务实警务协作活动，逐步将周边联防“难点”转变为区域治理“强点”，成为助推平安建设的重要支撑。商南县公安局及相关部门先后荣获全国疫情防控先进集体、人民满意示范单位、全省全市扫黑除恶先进集体、全省打击养老诈骗先进集体、全省全市信访工作先进集体、全市全县人民满意政法单位等荣誉；商南县先后荣获全国信访示范县、全省平安建设先进县和全省平安铜鼎荣誉称号。

一是“三级同心”抓联责。“联防先联心，共建心贴心”。在县委、县政府和市局党委的大力支持下，我局始终围绕“区域共建平安城”大目标，紧扣“情指行一体化”机制改革关键环节，在原有三省八县周边联防协作机制框架的基础上，积极倡导签订区域治安联防警务协作十项新机制，采取县综治中心和区域联防协作指挥中心一体化运行的方式，搭建了由副县长公安局长蒋国年任指挥长、分管指挥中心局领导任联络员、重点警种部门负责人为成员的县级大联防格局；依托镇办综治平台、派出所指挥分室和三警融合机制，延伸丰富了镇办、派出所和周边村组小联防网络。我县1个县级综治中心及区域联防指挥中心、10个镇办综治中心及派出所指挥分室和128个村综治中心及警务室结构完备，与友邻单位部门通过互通公安网站、加载内网通、组建微信工作群、召开联席会、开展联谊走访活动，不增进协作感情、密切朋友圈。在党的二十大、中国—中亚峰会、成都大运会等重大保卫工作中，在市局党委的牵头支持下，我局与南阳市局及相关县局健全了重大活动反恐警务协作和信息共享机制，特别是南阳市公安局、西峡县公安局每日支援赤地和桑树检查站警力40名，实行联勤查控勤务。县委县政府和县委政法委也组织支援干部力量122名，确保全县11个省际卡口查控工作高效运转，圆满完成了各项重大保卫任务。被省厅督导组充分肯定。

二是“三基同网”抓联通。为了适应反恐维稳和打击犯罪的现实需要，我局按照“三基同网抓联通”的要求，高标准建设了赤地公安检查站，升级了电子检测和智能卡口系统，增强了省际卡口智能化信息化查控能力。与南阳市镇平县和西峡县公安局开展了反恐防恐区域协作，联控重点群体1220人。富水公安检查站立足查控实际，发展外省过境91名客运司机为信息员，确保不漏管、不失控。根据“四侦合成作战”要求，高标准建成了情报中心、视频研判室、合成作战室、手机取证实验室、信息狱侦仓、城际热点、刑事技术室、物证室、法医解剖室等信息技术手段，特别是以派出所执法功能区升级改造为抓手，建设了情指行指挥分室、刑事技术分室、信息采集室、视频工作室和案管室等，不断丰富拓展了“四必勘查、规迹还原、数据碰撞、串并比对、网上布控、卡口查缉”等技法战法。在全警持续组织开展“实有人口清理整顿”、“一标三实”基础信息采集和重点场所信息员布建活动，最大限度保持信息数据鲜活，提升基础工作信息化水平。我们不仅在打防工作中吃到了信息化建设的甜头、受益良多，还为友邻公安机关共享信息线索1182条，为区域联防协作工作提供了强大的信息技术支撑。2023年3月份以来，我县富水镇桑树、赤地和黑漆河等村组群众饲养的鸡先后被盗，案值虽小，影响较大。我局富水派出所在视频侦查工作中及进发现了一辆豫R牌照车辆多次进出相关地域、非常可疑，随即主动向周边友邻派出所通报相关情况。经过两省公安机关四个派出所大量的联动侦查工作，打掉了跨省流窜盗窃团伙1个3人，破获系列盗窃家鸡家猪案件15起（本地案件3起、外省案件12起）。

三是“三侦同步”抓严打。根据“地域性、流窜型、团伙化”犯罪的打防需要，我局以“情指行一体化”建设为目标，创新完善了跨区域“信息技术合成”作战机制，与周边县区多层次开展“类案经营、同案串并、信息碰撞、统一收网、同管同控”等深度协作，共打掉犯罪团伙6个35人，破获案件96起，抓获逃犯18人，最大限度打破了信息壁垒、整合了警力资源、提升了破案效能。2023年2月2日，经过4天的细致侦查，商南县公安局刑侦大队民警奔赴河南省三门峡市，在当地警方的大力支持下，打掉一个流窜2省4县区盗窃沿街商铺犯罪团伙，4名团伙成员全部抓获。2022年11月以来，该团伙在网络上学习盗开“U”型锁技术和作案经验，专门选择沿街使用U型锁的商铺为作案对象，先后流窜于河南省宜阳县盗窃作案7起、河南省洛龙县作案12起、陕西省商洛市商南县作案13起、陕西省商洛市商州区作案6起，累计盗窃作案38起，盗窃现金10万余元。2022年12月20日，我局迅速打掉拉车门盗窃车内财物犯罪团伙1个6人，破获系列案件10起，破获本县案件6起、协助西峡县公安局破获案件4起。两省多县警方再次联手书写了周边联防协作精典案例。

四是“三防同进”抓联防。通过“检查站联勤、派出所联防、重点时段联巡、边界村辅警驻村”等多种方式，强力推进“大巡防”工程；通过大力创建“枫桥式派出所、枫桥示范镇村、无诈镇村（社区）”等活动，有效落实矛盾纠纷“四流四单”闭环排查和多元化解机制；按照“全覆盖、全入网、全智能、全天候”的要求，新建公共高清探头1126路，整合平安镇村“雪亮工程”(天翼看家)3685路、“平安校园”视频监控299路、校园一键报警83路，接入指挥大厅联网应用5303路。同时建设智慧小区5个、智能停车场37个，组建环卫工街面义务巡逻队1支200人、周边镇村巡防队56支612人，织密织牢人防物防技防信息化立体化防控网络。2023年8月18日晚，我局刑侦大队获取友邻县公安机关重要逃犯线索，经过4个小时的联查联控，于当晚23时在县城某小区将领导组织传销犯罪上网逃犯尹某超抓获。仅今年以来我们就有这样的合作案例5起。今年2至3月，陕西省商南县湘河镇村民李某与河南省淅川县荆关镇村民程某因地界纠纷，多次打架并住进医院。商南县公安局湘河派出所和河南省淅川县公安局荆关派出所民警联合镇村干部开展多元化解工作，调解赔偿医疗费用3.5万元，僵持一个多月的边界村民土地纠纷得以化解。这是我局湘河派出所“三省联防、属地联动和纠纷联调”区域警务协作机制结出的又一个果实。

五是“三管同策”抓联治。在两个专项行动、重大专项活动、夏季治安打击整治行动和夏夜治安巡查宣防统一行动中，我局联合友邻公安机关相关警种部门以“防风险、保安全、护稳定”为目标，以管控“重点群体、重要场所、重要物品、化解纠纷”为重点，在省际、市际和城际动态设置卡口18个，检查车辆32.8万辆，查获吸毒人员99名，抓获逃犯34名。检查重点场所和部位1268次，发现整改安全隐患98处，查处案件105起。联合排查化解矛盾纠纷81起、疑难信访问题15起。2023年1月11日晚，商南县公安局湘河派出所民警在陕豫省际治安临检点，发现一辆白色越野车，现场查获烟花40盒、甩炮60盒、“雷王”70发、冲天炮70把，共计174件。像这样的活动我们两地公安机关每到烟花爆竹销售旺季都要搞。2022年2月20日，我局金丝峡派出所在梁家湾村稻田河组与丹凤县交界处发现捣毁一处赌博窝点，由于地形复杂，部分参赌人员逃跑。随后，我局金丝峡派出所、丹凤县公安局竹林关派出所和铁峪铺派出所联合开展收网行动，将两县涉案人员全部抓获，有效治理了这一边界治安突出问题。同时，我们与友邻公安机关的相关所队在丹江流域开展联合执法、联合巡查宣防活动，共同维护省际地区治安稳定和生态环境，不断拓展区域联防协作工作内涵、提升区域治安治理工作效能。（商南县公安局供稿）