优化营商环境 北京文化市场初违不罚清单再扩容

【环球网文化报道 记者 张嘉玉】3月31日，记者从北京市文化市场综合执法总队获悉，第二批《文化市场初次违法后果轻微不予行政处罚清单》近日出台，清单内容共计18项。其中，新闻出版类（含网络出版）6项，文化类（含互联网文化）7项，广电类3项，旅游类2项。

此前，总队于2021年8月7日制定出台了《北京市文化市场初次违法后果轻微行为不予行政处罚实施办法（试行）》（以下简称《办法》），公布了首批20条文化市场初次违法后果轻微不予处罚事项清单。《办法》与首批清单出台以来，作出有关不予处罚决定占同期行政处罚案件总量26.86%，累计免罚金额500余万元。

据介绍，总队在系统总结《办法》及首批清单实施经验、收集汇总首都文旅企业发展需求的基础上，启动“第二批免罚清单”研究制定工作。经过广泛交流研讨、征求意见，最终确定“第二批免罚清单”内容18项。“第二批免罚清单”的出台是总队优化营商环境“一揽子”计划的重要内容，也是对首批清单的积极补充扩容，基本实现对首都文化市场综合执法的全领域覆盖。

下一步，北京市文化市场综合执法总队将以“第二批免罚清单”出台为契机，抓紧抓实《办法》落地落细。首先，强化体系支撑。将不予处罚案件办理结果应用于市场主体“风险+信用”评价，关联到红黄蓝绿四色分级分类监管评级，统筹推进保护合法与打击违法，做到既“无事不扰”，又“无处不在”。其次，强化培训指导。紧密结合总队案件办理，将有关内容纳入市区两级执法队伍“普训+专训+特训”培训，深化执法人员对于《办法》的理解把握，增强执行落地的规范性。同时，强化督查考核。严格落实行政执法“三项制度”，在办理初次违法后果轻微不予处罚案件时，全程留痕可回溯，防止权力滥用。建立定期通报制度，将有关案件办理情况纳入案卷评查，纳入法制工作提示单，纳入专项督查，纳入年度考核，推动“第二批免罚清单”高质量落地见效。