刘金祥：抓住机遇，让冰雪经济更火热

随着各地滑雪场陆续“开板”营业，冰雪经济正在火热起来。国内外实践充分表明，冰雪经济培育对于当地经济社会高质量发展具有不可替代的作用，冰雪经济不仅能够促进现代旅游产业的发展，而且还能够吸引各方投资、拓展税收来源、增加就业机会。对于我国高纬度地区来说，发挥冰雪资源优势、发展冰雪经济、增强冰雪经济吸附力和竞争力，正在成为涵育经济新动能的重要选择。

自古至今，国人就有入冬赏雪的雅兴与传统，但是长期以来，我国高纬度地区的漫漫严冬和皑皑冰雪一直被视为束缚和制约当地经济社会发展的重要因素。近年来，北京市、河北省、黑龙江省、吉林省、新疆维吾尔自治区和内蒙古自治区已经在发展冰雪经济上做出了不少有益的尝试，通过辟建冰雪旅游景点，打造冰雪旅游黄金线路，强化线路规划、市场营销、产品推介、服务监管等关键环节，促进了文化和旅游互渗交汇、融合发展，使冰情雪韵成为这些地区经济发展的新增长点。

在现有的基础上，我国高纬度地区应充分利用自身的冰雪文化资源优势，利用2025年哈尔滨亚冬会所带来的良好机遇，进一步制定科学的战略计划，营造宽松的营商环境，加快发展冰雪经济。

一是加强对冰雪经济的理论研究。政府有关部门和机构可定期举办相关专题讲座、座谈会、研讨会、交流会，邀请国内外专家学者，重点讲解和集中探讨发展冰雪经济的战略、目标和路径。

二是树立全新的产业融合发展意识。应充分认识到冰雪旅游产业与冰雪文化产业融合的必然趋势，通过整合资源和力量，制定完善两大产业融合发展的总体战略和相关政策，从宏观上及时化解两大产业融合发展过程中出现的问题。

三是推动跨地区跨行业跨所有制的冰雪企业发展。要实现冰雪旅游产业和冰雪文化产业的融合发展，企业的融合是前提、是基础、是关键，也是保证。应积极利用国家有关政策，加快冰雪旅游企业和冰雪文化企业的战略重组，着重打造一批集冰雪旅游、冰雪影视、冰雪演艺、冰雪图书及音像出版、冰雪旅游纪念品开发等于一体的复合型冰雪企业。同时，根据消费者的需求，以市场为导向，培育具有较高知名度和较强竞争力的冰雪经济品牌项目、线路和产品，完善冰雪产业体系与链条。

四是加强与周边省区的协同与合作。应从区域一体化的角度，坚持互利共赢的原则，建立冰雪产业一体化发展模式。高纬度省区应积极进行对接和开展合作，打破区域间的地域壁垒和地方保护，以大区为思路建立产业集群，发挥各自优势，携手共同开发冰雪文化产业项目、线路和产品。

五是打造冰雪产业特色品牌。有关省区可从实际出发，对冰雪产业项目、线路、产品进行差异化的、准确的市场定位，针对不同群体的消费需求，开发不同种类和品位的冰雪产品，培育冰雪产业品牌。同时，要着眼于让城乡群众更多地了解和接触冰雪产业，为冰雪产业发展奠定坚实的社会基础。

六是营造良好的软环境。可以从改善营商环境和加大对冰雪产业的宣传两个方面为冰雪产业发展营造良好的软环境，减低税收门槛、加大财政投入、吸引社会资金，采用游戏、出版物、影视作品等形式加大对冰雪产业的宣传力度，增强推介效果。

七是大力培养冰雪产业人才。一方面加强与域内外的艺术学院以及职业技术学院的合作，可由地方政府与高校共同创建冰雪人才培训基地，通过开设冰灯冰雕制作等与冰雪产业相关的课程等，努力提高学员的专业素养和实践能力，满足冰雪产业对专业人才的需求。另一方面，应进行省区间冰雪人才交流，注重对技术型、管理型文化人才的引进，为发展冰雪产业和冰雪经济提供智力支持。（作者是黑龙江省中国特色社会主义理论体系研究中心特聘研究员）

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