社评:中美两军释出“积极信号”,但这只是第一步
中央军委委员、军委联合参谋部参谋长刘振立12月21日应约与美军参联会主席布朗进行了视频通话。这是中美两国元首上个月旧金山会晤的重要成果之一,也是两军高层交流在停滞近一年半后的首次恢复,因而受到外界高度关注。这次通话被广泛认为是“实质性的”,“是两支世界上最强大军队关系中的重要一步”,释放出“积极的信号”。从中不难看出,外界对中美稳定军事关系的高度期待。
高度期待的背后,实际上反映出的是人们对中美这两个大国出现擦枪走火乃至不可控风险的担忧。因为时任美国国会众议长佩洛西不顾中方强烈反对,执意窜访中国台湾地区,导致中美两军高层交流中断。在美国对中国东南沿海的抵近侦察、对台海局势的干涉都有增无减的情况下,中美发生直接军事摩擦的风险大大升高,美方也觉得不妙。我们注意到,此次通话是中方“应约”举行的。但中美军事交流的根本目的是什么?双方的认知存在差异,这特别需要美方对中方在交流中所强调的重点有充分的认识。
刘振立在通话中再次重申了中国在台湾问题上的严正立场。中方为何不厌其烦地向美方强调台湾问题,首先当然因为它是中国核心利益中的核心,是中美关系政治基础中的基础,是中美关系第一条不可逾越的红线。为捍卫国家主权和领土完整,中国军队不惜一战。其次是因为美方对中方的核心利益和重大关切始终没有给予足够的尊重,这是危险的根源所在。如果美方在这个问题上认识不到位,那中美军事对抗的风险就始终存在。
在这次通话中,中方对两军的交流合作有一个前提限定,那就是“在平等和尊重基础上”。我们希望美方能听明白这句话,理解中方说的“平等”和“尊重”究竟是什么。简而言之,“防止误判”也好,“建立护栏”也罢,都决非一方对另一方霸权的妥协和接受,也不可能是牺牲一方利益去填饱另一方的胃口。实际上做到这一点也挺简单,如果美国停止武装台湾,不支持“台独”分裂势力,如果美军的舰艇和军机离中国家门口远点,不折腾、不挑事、不越界,相信两军间的很多问题都将不再是问题,华盛顿也不必如此着急上火地要求对华“沟通”了。
交流的目的在于解决问题,在于把中美发生军事摩擦甚至冲突的风险真正降下来。关键就看美方在意的是交流的形式,还是交流的效果。如果是前者,那么中方没有义务配合美方演出;如果是后者,那就需要美方拿出更多的实际行动。中国在军事和外交上的政策都是明确的、稳定的,每次交流从来没有藏着掖着,美方没有可以误会的空间。中美军事关系要稳下来、好起来,美方就必须要改变自己的行为模式。
中美关系是全方位的,军事关系只是其中的一部分。就在中美军方官员通话的时候,美国其他部门传出要对从中国进口的电动汽车加税、对美国半导体供应链和国防工业基地内中国芯片的使用情况进行调查,美国国会一些议员策划涉台法案,佛罗里达州连续出台针对华人的歧视性法案,等等,如此很难指望中美军事关系脱离这样的大环境变得好起来。但如果不往前推进,中美关系还是处在“高压线”附近,会让全世界都绷着一根弦。说到底,中美还是要落实好两国元首共识,它代表着两国最大的共同利益,当然也是美国的根本利益。美方对此的落实和执行若打了折扣,其实也是对自身国家利益的背叛。
无论如何,中美两军关系跨出了重要一步,这值得珍惜。中方致力于稳定两国两军关系的愿望是真诚的,在行动上也是实实在在的。美方近来做出了不少相向而行的表态,这是个好的信号,但更重要的是,华盛顿还需要拿出更多、更扎实的行动。