牛新春:中东地区在“战争边缘”博弈
新仇旧恨交织叠加,中东再次处于爆发大规模战争的边缘。美国国务卿布林肯、欧盟外交与安全政策高级代表博雷利和德国外长贝尔伯克如今相继穿梭访问中东,试图为紧张局势灭火降温。
过去3个月国际社会曾普遍认为,加沙冲突不会引爆大规模地区战争,因为这是各方都不想要的。然而,在加沙冲突的刺激下,中东新旧矛盾集中爆发。由于相关方追求“战争边缘政策”,战争风险大大上升,这在某种程度上有些类似于第一次世界大战前的欧洲局势。
原本,以伊朗为首的“抵抗轴心”与以美国为首的“西方中心”就是中东最大、最根本的一对矛盾。“抵抗轴心”包括伊朗、叙利亚、黎巴嫩真主党、也门胡塞武装、伊拉克真主旅、加沙哈马斯,“西方中心”则由美国、以色列和海湾阿拉伯国家组成。美国对伊朗实施“极限制裁”,对叙利亚搞“政权更迭”,曾经把黎巴嫩真主党、胡塞武装、伊拉克真主旅、哈马斯都列为恐怖组织。“抵抗轴心”的一些力量则要把美军赶出中东,把以色列“从地图上抹掉”,反以反美是其意识形态支柱之一。但去年以来,海湾阿拉伯国家与伊朗关系有所缓和,美以同“抵抗轴心”的矛盾则在不断恶化,加沙冲突就是在这样的背景之下发生的。
同前几次加沙冲突不同,这次以方宣称要彻底消灭哈马斯,而不仅仅是削弱哈马斯。“抵抗轴心”的各支力量都积极行动起来,分散美以的注意力,增加美以的战争成本,尽最大可能避免哈马斯被消灭。但“抵抗轴心”是一个松散的联盟,策应和支持哈马斯并非“抵抗轴心”行动的全部目的,甚至不是首要目标。相关各方都有自己本地的、长期存在的斗争目标,只不过这次各方都想借“新仇”之机翻出“旧恨”。胡塞武装要提升自己在也门内外的合法性,伊拉克真主旅想把美军赶出伊拉克,伊朗则希望借此扩大在地区的影响力。同时,迟迟不停火的以色列也不想浪费任何一场危机,试图一举把真主党问题也解决了。
在这种多方复杂博弈的背景下,局面失控的可能性不低,目前的加沙冲突就在往这个方向发展。在追求自身利益最大化的同时,因为吃准对方不想要战争,所以认为对方妥协让步的可能性大。以色列国防军参谋长哈莱维8日称,以军正在不断增加对真主党的军事压力,要么这个策略成功,要么再打一场战争。这是典型的战争边缘政策的思维和逻辑。
在战争边缘政策的推动下,有关各方妥协退让的空间变得越来越小,战争升级的可能性越来越大。以色列接连定点清除了伊朗伊斯兰革命卫队高级顾问穆萨维、哈马斯政治局副主席阿鲁里,还要求真主党退回到黎以边境以北28公里处,否则就发动战争,这都是以色列多年来想做而不敢做的事情。同样,美国知道胡塞武装不想要战争,就在红海开火打死胡塞武装10名人员、击沉3艘快艇,还发出了最后通牒。真主党则在6日空袭了以色列北部一个空中交通管制基地,以色列认为这是2006年以来最严重的袭击,真主党则说这只是“初步反应”。
在各方对峙日益加剧的时候,极端组织也趁机生乱,使局势更加扑朔迷离。伊朗日前遭受1979年伊斯兰革命以来最严重的恐怖袭击事件,之后“伊斯兰国”宣布对此负责。
对国际社会而言,战争边缘政策中有两个字是“边缘”,各方想要的是边缘而不是战争,说明避免大规模战争还是有外交努力的空间。但是,从“边缘”到战争只有一步之遥,这足以对每个人都敲响警钟。(作者是宁夏大学中国阿拉伯国家研究院教授)