吴福仲：发展银发教育经济，助推“积极老龄化”
近日，以服务老年群体为核心的“银发教育经济”引发广泛关注。美国咨询公司沙利文预估，中国银发教育市场正以34%年增长率的速度发展，到2027年，整个市场规模将从2022年的280亿元人民币增至1209亿元。简言之，这一面向“夕阳红”群体的新兴产业，有望成为未来几年内的“朝阳产业”。
银发教育经济之所以具有蓬勃发展的巨大潜力，离不开我国日益增长的老年人群体基数。国家卫健委的数据表明，截至2021年底，全国60岁及以上老年人口数量达2.67亿，占总人口的18.9%；而这一数字预计将在2035年突破4亿，占总人口数量的30%。这一庞大的银发浪潮若能被有效地转化为经济发展的新动能，将为应对“人口老龄化”提供很多新思路。
作为银发经济的细分门类，有必要在厘清银发教育特殊属性的基础上，对相应产业发展进行战略布局与前瞻引领。
首先，要始终以满足老年群体的精神文化需要为核心牵引，以银发教育助推积极老龄化的进程。
所谓“积极老龄化”，指的是不仅为老年群体提供必要的生活保障和充分照料，同时要支持他们按照自己的需求、能力和愿望积极参与社会经济活动和公共生活。就这一意义而言，银发教育能够帮助老年群体在学习新知中丰富自我、融入群体、发挥余热，切实提升其主观幸福感与生活满意度。
其次，多层级的“适老化教育体系”是银发教育经济的必要支撑。
一方面，银发教育应当注重开展体育健身、健康养生等基础性课程门类，为高质量的老年生活提供体力保障；另一方面，银发教育也应当注重文化艺术、生活兴趣、职业技能等发展型课程门类，助推老年群体不断开发自身潜能。无论何种课程门类，都应切实考虑老年群体的认知特征、心理需求与接受习惯，并根据不同年龄阶段进行层级化的课程体系开发，实现针对老年群体的“因材施教”。
最后，要意识到银发经济“产业”与“事业”并重的双重属性，让银发教育能够普惠于民。
发展银发教育不仅关乎经济大计，也关乎民生大计。诚然，银发教育蕴藏着巨大的经济发展机遇，市场力量的介入能够有效激活其发展动能。但除此之外，银发教育同样关乎我国老龄事业的高质量发展。因此，应当在这一发展浪潮中，切实保障老年群体的民生权益，彰显人文关怀。
当前，一些企业抓住了银发教育发展的先机，不少社会组织也进行了有益的尝试。然而，需要注意到，当前的银发教育产业依然处于“摸着石头过河”的阶段，面临着一些挑战。一方面，公共银发教育供给还不能满足老年群体日益增长的需要，不少地方的老年大学出现“一座难求”的情况。另一方面，市面上很多现有的银发教育课程定价过高，动辄千元起步，对退休金收入相对较低的群体而言可能难以负担。更重要的是，有更多老年人尚未意识到通过知识学习参与社会的潜在裨益，其参与教育活动的主观动机并未被充分激活。
而要破除如上困境，推动银发教育经济做大做强，需要多元力量的介入与更具想象力的制度设计。
其一，应当通过有效的政策支持，鼓励具有银发教育相关基础的企业入局，助推银发教育产业生态的丰富和完善，以充分的市场竞争激励各市场主体推出更多样、更高质量、更惠民的银发教育服务。
其二，应当发挥有为政府的角色，推动建立行业协会，设立市场准入机制，强化市场监督管理职能，建立银发教育人才库，通过产学研平台的搭建，为各类银发教育企业提供充分的智囊支撑和行业指引，推动银发教育产业健康有序发展。
其三，应当鼓励高等院校、社区单位及公益组织入局，根据自身优势纾解庞大的银发教育需求，充分保障低收入群体享有公共文化教育服务的权益，避免“银发知识鸿沟”的出现。
最后，也应当营造激励老年群体参与社会的良好舆论氛围，避免网络上一些负面刻画加深老年群体对自身的“刻板印象”，进一步提升激活老年群体通过学习提升生活质量的意识、效能感与主观动机，让更多老年人能够“老有所得”“老有所乐”，使银发教育产业的发展成果惠及更多人群。（作者是苏州大学传媒学院讲师）