社评:领导人会谈重启,中日韩合作再出发
5月26日至27日,第九次中日韩领导人会议在韩国首尔举行。中国国务院总理李强、日本首相岸田文雄、韩国总统尹锡悦共同出席,就中日韩合作交换意见。期待以此次会议为契机,为中日韩合作注入新动能,更好地实现三国互利共赢,为地区乃至世界的和平、稳定与繁荣作出新的贡献。
上一次举行中日韩领导人会议还是2019年12月,此后受新冠疫情等因素影响,使该机制一直处于搁置状态。时隔4年5个月,中日韩领导人会议之所以能重启,一个重要的原因在于三方过去一年来为之付出的共同努力。从去年7月中日韩国际合作论坛的举行,到9月中日韩在首尔举行副外长级高官会,就“尽早”举行中日韩领导人会议达成一致,再到11月中日韩外长会议召开,三方同意为领导人会议创造条件,加紧筹备相关工作。正是基于三方一步步扎实推动,才成功实现此次中日韩领导人会议的举行。
中日韩领导人会议的再次举行,意味着三国合作重整行装再出发,这对促进地区繁荣发展、维护地区和平稳定具有重要意义。中日韩同为世界重要经济体,人口总和占全球20%,GDP之和接近全球总量的25%。在当前地区经济面临不少风险挑战,但新格局、新趋势正在形成的背景下,中日韩合作再出发,不仅将为地区繁荣稳定注入更多信心,而且将为地区发展打造新的增长点。比如,中日韩在半导体领域各具市场、资金和技术优势,三国通力合作,将有助于地区乃至全球半导体产供链的稳定与发展。
与此同时,美国近年来大力介入东北亚地区事务,挑动地区阵营对抗,不是笼络日韩加入各种封闭排他的小圈子、构筑科技领域的“小院高墙”,就是以意识形态划线、鼓噪所谓“中俄朝VS美日韩”阵营对抗叙事。这不仅是破坏中国与日韩近邻的关系、干扰中日韩合作,更是在挑起地区“新冷战”冲突,加剧地区安全困境。在这样的现实背景下,中日韩领导人齐聚一堂、坦诚沟通对话,体现了日韩对华政策的理性回归以及三国间政治气氛的回暖,也为消除三边关系的不确定性提供了契机。
中日韩领导人会议时隔4年5个月再次举行实属不易,但回顾2008年12月首次中日韩领导人会议举行至今,类似间隔若干年再度重启的情况并不少见。比如,2015年11月的第六次中日韩领导人会议系时隔3年半再次举行,2018年5月的第七次领导人会议系时隔2年半再次举行。这其中,固然有慰安妇问题、领土争端、“萨德”等历史或现实问题导致彼此政治互信不足的影响,但更为深层次的恐怕还是在于,伴随中国综合实力的发展,致使日韩出现对华认知错位,加之美国加大对华遏制力度,造成作为盟友的日韩难以采取独立自主的对华政策,由此导致日韩两国对中日韩合作反复面临“选择困境”。事实上,日韩两国去年以来之所以对中日韩领导人会议如此积极,就包含了战略回调的意图,有意修复因此前过度“亲美”而导致对华关系受损。
正因如此,在中日韩合作启动25周年之际,借由此次领导人会议,三国不仅应重温中日韩合作历程和成果,坚守初心、锚定方向,坚持将《中日韩合作未来十年展望》等领导人共识落实,更应在新的历史变局下,加强战略对接合作和政策磨合,尽快找准新的自我定位,重新审视邻国的战略动向,并通过深入的战略对话来重塑相互关系定位,努力排除美国因素的干扰,齐心协力推动三国合作再出发。
中日韩三国社会制度、发展阶段等不尽相同,由此导致三国在一些具体议题上存在分歧在所难免,但重要的是通过坦诚沟通对话,增信释疑、凝聚共识。过往的历史难以改写,但未来完全可由中日韩携手共创。在当前百年变局加速演进的背景下,期待中日韩三国在业已形成的深厚合作基础上直面挑战、相向而行,共同推动三方合作走深走实,为地区乃至世界的和平、稳定与繁荣不断作出新的贡献。