崔洪建：乌克兰危机接近“战略摊牌”阶段
尽管有着强烈的军事目的，但乌军对库尔斯克的越境行动更重要的目标是要通过加大投注、夺取主动权并从总体上摆脱不利于己的局面。乌方带有冒险性质的“率先下注”，成为俄罗斯与西方战略博弈棋盘中新的关键变量。如果冒险成功，俄乌冲突极有可能升级为全面战争，俄与西方之间朝向长期直接对抗的战略摊牌恐难避免；如果冒险失败，俄方对战场主动权的把握将更为牢固，危机转向谈判解决的战略摊牌前景也将更为清晰。
乌方当前采取行动具有军事、外交和政治上的多重目的。俄乌双方在正面战场上总体仍陷于僵局，但面对俄军在顿涅茨克和赫尔松方向“缓慢但稳定”的推进，在装备和人员方面处于劣势的乌军难以承受长期的被动消耗，俄方仍掌控着战场的主动权进而决定着游戏规则。乌方以精锐之师在俄领土内开辟“第二战场”，显然是试图迫使俄军分兵自救，来缓解正面战场的巨大压力。
在国际关注中提升能见度，并维持住西方的援助意愿、以实际行动进一步打破西方的武器使用限制，则是乌方采取行动的外交目标。在行动之前，乌克兰危机在美国正被哈里斯和特朗普的新对决抢了风头，在国际社会的关注中也让位于伊朗与以色列之间的剑拔弩张。但一夜之间，这场非对称的、冒险性极强的“大号特种作战”，又将俄乌冲突拉回到国际舆论的头条位置，美欧等国也顺水推舟地接受了乌方对在俄境内使用西方武器的“合理解释”。
与外交目标密切联系的是，乌方试图通过行动对俄、美、欧等危机直接攸关方的政治议程施加影响，以打破其日益沦为大国内政博弈和战略较量棋子的困境。乌方公开提出的是针对俄罗斯的政治目标，即将战火延烧至俄境内并波及其民众以促使俄罗斯社会作出反应，或者如拜登所言让俄方陷入“真正的困境”，难以在局部动员、政治团结和经济稳定之间保持平衡。但乌方没有公开表露的更重要的政治意图是针对美国，试图借局势升级来打破它在“国内政治优先、美国利益优先”原则下，既要拱火浇油又要避祸自保的对乌政策平衡，同时削弱美国将乌克兰作为未来与俄进行战略交易筹码的趋势。欧洲正在迅速上升的极右翼势力有可能进一步分化甚至肢解其对乌立场，也是乌方需要从外部采取行动来对冲其影响的重大关切所在。
从各方的当前反应来看，乌方试图通过“改变战场态势来掌握游戏规则”的努力并未完全奏效。俄方在经历初期的混乱后，没有随着乌方的节奏起舞。在军事上，俄军仍保持着对正面战场乌军的持续压力，同时利用其地理纵深和军事资源，要将俄境内战场态势转化为对其更有利的阵地战和围歼战；在外交上，将其行动定义为“恐怖袭击”以争取国际同情；在政治上，也顶住了国内部分舆论要求将“军事行动”升级为对乌“战争”的压力，仍维持住了军事、政治与经济目标之间的相对平衡。
美方对乌克兰危机的关注度有所回升，但拜登政府仍试图维持其平衡策略，甚至公开看衰乌军行动达成目标的前景。在选情混沌且吃紧的情况下，“保卫民主价值”“维护欧洲安全”等等高调对民主共和两党党争的利用价值有限，美国不会轻易改变其策略。欧洲在对乌方提供道义支持和财政援助后，也对事态变化普遍持观望态度。
因此，能否撬动整个棋局的变化并让形势向有利方向发展，球仍在乌克兰一方。先不说战果能否巩固扩大的问题，在政治上能否捅破美方“内政优先”和“平衡策略”的天花板，能否改变欧洲国家逐渐疲软退却的政策立场等等前景都不容乐观。从乌克兰与美欧进行博弈的策略来看，无论是强烈要求加入北约还是不断突破西方武器使用限制，其主要逻辑是倒逼西方在“保卫乌克兰”的问题上“言行一致”，让俄乌冲突成为俄与西方在更大范围、更高层次博弈对抗的一部分。
对作为棋局中随时可能沦为棋子的乌克兰来说，通过“库尔斯克行动”来刺激局势升级并促使各方跟进，已经是它能够使出的最后一招，甚至可能产生一着不慎、满盘皆输的后果。一旦出现这种前景，西方就将被迫作出和俄罗斯进行战略摊牌的选择：要么是用特朗普的“快速和平方案”来及时止损收拾残局，并换一套说辞用尽气力来维护西方秩序；要么是突破所谓“平衡策略”，让乌克兰放开手脚同时将战略重心转向与俄对抗。无论作何选择，美方的战略意图显然都会大打折扣，要么在盟友面前失去信誉，要么不情愿地追加成本，这是它要维护霸权体系所必须付出的代价。（作者是北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授）